15 МАЯ

4.14 Органы государственной власти Российской Федерации

Лекция:  

В соответствии с принципом разделения властей они делятся на законодательные, исполнительные и судебные. Высшим органом законодательной власти в нашей стране является Федеральное собрание РФ, он принимает законы и контролирует органы исполнительной власти. Высшим органом исполнительной власти является Правительство РФ, оно осуществляет государственное управление и исполняет законы, принятые Федеральным собранием. Высшими органами судебной власти РФ являются Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ, они восстанавливают справедливость, наказывая тех, кто нарушает законы.  

Итак, государственную власть в РФ осуществляют Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный и Верховный Суды РФ, а также Президент РФ. В осуществлении государственной власти Президенту РФ помогают Администрация Президента РФ, Государственный Совет РФ, Совет Безопасности РФ, комиссии. Эти органы не входят в систему органов государственной власти. Также в систему органов государственной власти не входят органы местного самоуправления (МСУ).

Взаимосвязь и взаимозависимость органов государственной власти обеспечивается системой сдержек и противовесов, которая позволяет органам государственной власти контролировать друг друга. Так, Госдума может отправить Правительство в отставку; Президент ежегодно отчитывается перед Федеральным Собранием, а также может распустить Госдуму или наложить вето на закон. Система сдержек и противовесов имеет важное значение, поскольку защищает граждан от монополии какой-либо одной ветви власти.

Знание полномочий органов государственной власти, закреплённых в Конституции РФ, пригодится вам для правильного решения задания 14 ЕГЭ по обществознанию. 

Приведённые выше органы относятся к федеральным. Но в системе государственных органов власти РФ есть ещё уровень органов государственной власти субъектов РФ. К ним относятся:

• главы, президенты или губернаторы субъектов РФ;

• законодательные органы власти субъектов РФ, к примеру, Народное Собрание РД, Волгоградская областная Дума, Амурский областной Совет народных депутатов, Законодательное Собрание Пензенской области и др.;

• правительства субъектов РФ;

• конституционные/уставные, мировые суды субъектов РФ.

Полномочия этих органов определяются Конституцией/Уставом, законами и иными нормативно - правовыми актами субъекта РФ, которые не могут противоречить Конституции РФ, Федеральным законам и иным нормативно - правовым актам РФ.

12 мая

4.13 Политическое лидерство

Лекция:  

Политическое лидерство

Кого называют лидером? Человека авторитетного, оказывающего существенное личностное влияние на других членов группы. Из состава политической элиты выделяется политический лидер. Он обладает авторитетным влиянием, властью и контролем над другими, выступает от имени общества.

Политическими лидерами РФ являются Президент, председатель Совета Федерации, председатель Госдумы, председатели партий, премьер - министр, руководители министерств, главы регионов и др. Они обладают:

• собственной программой развития общества;
• высоким уровнем политической культуры;
• интеллектом, силой воли, настойчивостью, энергичностью, оптимизмом, умением отстаивать мнения и интересы;
• имиджем руководителя;
• популярностью среди населения и его поддержкой.

В реализации политической программы лидеру помогает команда единомышленников. Политические лидеры выполняют следующие функции:  

• Аналитическая функция (анализ политической обстановки, изучение причин существующих реалий).

• Стратегическая функция (определение стратегии и тактики политического курса развития общества). 

• Новаторская функция (разработка новых политических программ и планов).

• Интегративная функция (объединение и консолидация народных масс).

• Управленческая функция (разработка программы действий, направленных на реализацию принятых политических решений и контроль за исполнением этих решений).

• Организаторская функция (мобилизация народных масс на реализацию политических целей).

• Координационная функция (согласование действий должностных лиц и учреждений власти, необходимых для реализации решений, проведения реформ).

• Коммуникативная функция (учёт и выражение в политической программе интересов отдельных социальных групп и общества в целом, а также поддержание постоянной взаимосвязи с народом).

• Стабилизирующая функция (обеспечение общественного порядка; защита народа от произвола и беззакония должностных лиц и органов власти; предотвращение и разрешение конфликтов).

Типы политического лидерства

Нем. социолог М. Вебер выделил три типа лидерства по способу легитимации власти: 

• Традиционное лидерство основано на традициях, приобретается по наследству и присуще монархическим государствам, например, было в Российской Империи до 1917 года, есть сейчас в Англии.

• Харизматическое лидерство основано на исключительных личностных качествах человека (харизме). Харизматический лидер выделяется в тяжёлые для общества времена, например, во время революций (Ленин). 

• Рационально-легальное лидерство основано на законе, лидером становится человек, избранный народом. Его власть чётко очерчивается нормативно-правовыми актами.

По стилю общения различают авторитарных и либерально - демократических лидеров. По отношению к власти выделяются правящие и оппозиционные лидеры. Также лидерство подразделяется на формальное, когда влияние оказывается с позиции занимаемой должности и неформальное, когда влияние оказывается при помощи личных качеств, способностей и умений.

10 мая

4.11 Политический процесс

4.12 Политическое участие

Лекция:  

В динамично развивающемся обществе происходят различные процессы: экономические, правовые, политические и другие. Политический процесс представляет собой: цепь политических событий внутри политической системы; политическую деятельность, направленную на борьбу за власть и её реализацию; технологию принятия и исполнения политических решений.

В структуру политического процесса входят: 

• политические акторы (субъекты политики) – граждане, партии и движения, СМИ, профсоюзы, органы государственной власти, элитарные слои общества и др.; 

• объект политики – политические отношения, политические институты, индивиды и группы, включённые в политический процесс;

• средства и методы – законы, выборы, реформы, митинги, восстания;

• ресурсы – финансы, знания, идеология, поддержка народа.

Главной целью политического процесса является решение какой - либо политической проблемы. Достижение цели невозможно без постоянного взаимодействия политических акторов, одни из которых является инициаторами, а другие исполнителями. Существует несколько форм взаимодействия субъектов политики:

• конфронтация – открытое противоборство, 

• компромисс, консенсус – взаимные уступки и согласие,

• союз – дружеские отношения. 

Стадии политического процесса:

1. Формирование политического процесса – непрерывное изменение, обновление, смена общественно - политических состояний.
2. Воспроизведение устоявшихся элементов политической системы, например, выборы Президента, назначение Премьер - министра.
3. Разработка, принятие и исполнение политических решений (законов, указов, распоряжений и иных нормативных актов).
4. Контроль политического процесса.  

Классификация политических процессов:

• внутриполитические (например, выборы депутатов ГД) и внешнеполитические (например, конфликт между боснийскими сербами, мусульманами и хорватами 1992 – 1995 гг.);
• легальные и теневые;
• демократические и недемократические;
• консенсуальные (реформы) и конфликтные (революция, бунт, мятеж).

Лекция:  

Политическое поведение и участие

Действия или бездействия субъектов политики формируют политическое поведение. Оно бывает:

• индивидуальным, групповым и массовым;

• конструктивным и деструктивным;

• организованным и стихийным.

Формами отклоняющегося политического поведения являются протест, экстремизм и поведение в толпе. Политическое поведение регулируется государством и обществом. Способами регулирования со стороны государства являются законные ограничения прав, к примеру, запрет собираться на митинги с оружием. Общество регулирует политическое поведение с помощью устоявшихся демократических и моральных ценностей.

Политическое поведение включает в себя политическое участие – деятельность граждан, оказывающих влияние на политические процессы. Оно необходимо для того, чтобы органы государственного управления согласовывали принимаемые решения с желаниями и интересами населения. Существует две формы участия рядовых граждан в политике:

• прямое (непосредственное) – личное обращение гражданина в органы государственной или местной власти; вступление в партию; участие на выборах и референдумах; участие на митингах, демонстрациях, шествиях;
• опосредованное – выдвижение своего представителя для обращения в органы государственной или местной власти.

Политическое участие может быть индивидуальным или групповым, поддерживающим или оппозиционным, легальным или нелегальным. Характер политического участия зависит от господствующего в стране политического режима. Как вам известно, тоталитарное государство полностью держит под контролем такое участие, в авторитарных оно ограничено, а в демократических создаются все условия для вовлечения людей в политику. Постоянно участвуют в политике те, чья профессиональная деятельность связана с политикой. Некоторые участвуют эпизодически, например, посещают собрания, выходят на митинги, обращаются в органы государственной власти лично или через письма. Политическое участие может быть и разовым. Названы примеры активного политического участия. Есть ещё и пассивное участие – это нейтральное или негативное отношение к политике, связанное с низким образовательным уровнем человека, разочарованием, апатией (неприятием политики) и другими причинами.  

Одним из важных форм политического поведения является электоральное – участие или отказ от участия на выборах. Последнее называется абсентеизмом и бывает двух видов: активный и пассивный. Активный заключается в отказе от участия на выборах, а пассивный характерен для безразличных к политическим процессам людей. Примеры: активный абсентеизм – гражданина Н. призывают прийти на выборы и проголосовать за кандидата Р., но он протестует и говорит, что не будет голосовать ни за одного кандидата, т.к. никто из них не вызывает доверия. Пассивный абсентеизм - гражданин Н. сказал, что придёт на выборы, но не пришёл, подумав, что его голос ничего не решит (низкий уровень политической и правовой культуры).

Политическая социализация и культура

Степень политического участия граждан зависит от уровня их политической социализации и культуры. 

В политологии выделяются два этапа политической социализации:

• Первичная социализация – на данном этапе происходит приобщение подрастающего поколения к политической информации. Велика роль семьи, школы, СМИ, а также друзей, которые влияют на формирование определённого отношения молодых людей к политике.
• Вторичная социализация – этап приобретения самостоятельного политического опыта, когда человек меньше поддаётся чужому влиянию и самостоятельно формулирует мнения о политике, участвует в партиях, общественных объединениях. На данном этапе агентами социализации являются органы власти, профсоюзы, СМИ.

Элементами политической культуры являются политические знания, ценности и способы действий. Как важный социальный институт политическая культура выполняет ряд функций:

• Функция социализации – усвоение индивидом политических знаний и норм и освоение политических форм поведения.
• Интегративная функция – объединение индивидов и групп на основе общих идеологических взглядов.
• Функция преемственности – сохранение, воспроизводство и передача молодым поколениям ценностей и норм политической культуры.
• Регулятивная функция – координация поведение субъектов политики.
• Контролирующая функция – осуществление контроля за выполнением политических норм, а также соблюдением ценностей и другие функции. 

Существует три типа политической культуры:

• традиционный (патриархальный) тип – человек не имеет политических знаний, мало воспринимает происходящие вокруг политические события и не выполняет своих политических ролей;
• подданический тип – человек пассивно относится к политическим процессам, ожидая от государства благ или опасаясь наказаний; 
• активистский (демократический или гражданский) тип – человек активно участвует в политических процессах и выполняет политические роли.

Признаками развитой политической культуры человека являются осознание людьми необходимости защиты своих прав и интересов, т.е. высокая правовая культура; высокий уровень включённости в политическую жизнь общества; законопослушность, сотрудничество, толерантность.

8 мая

4.10 Избирательная кампания в Российской Федерации

Лекция:  

Избирательное право

Одним из признаков демократии являются выборы – процесс формирования органов государственной власти, закреплённый в Конституции РФ и Федеральных законах. По результатам выборов избранные кандидаты наделяются властью. Выборы – это законный метод формирования политической элиты и канал, по которому интересы народа будут представлены в органах власти. Значение выборов велико, потому что народ, участвуя в них, выражает себя источником власти.

По масштабу выборы подразделяются на: 

• федеральные (выборы Президента РФ, депутатов Государственной думы РФ);

• региональные (выборы губернаторов или глав, а также депутатов законодательных органов власти субъектов РФ);

• муниципальные (выборы мэра города или главы администрации села, депутатов Собрания депутатов муниципального образования).

Организация и проведение выборов зависит от избирательной системы. Данный политический институт включает в себя избирательное право и избирательный процесс. Избирательное право можно понимать в двух значениях. В первом значении – это отрасль права, включающая в себя нормы, регулирующие порядок проведения выборов. Во втором значение – это право избирать (активное избирательное право) и право быть избранным (пассивное избирательное право). 

Принципами избирательного права РФ являются:

• принцип всеобщности выборов (все граждане, достигшие возраста 18 лет, имеют право избирать, а достигшие возраста 21 года – право быть избранным депутатом Госдумы, а с 35 лет – Президентом);

• принцип равенства выборов (один избиратель = один голос);

• принцип тайного голосования (никто не может узнать за кого избиратель отдал свой голос);

• принцип прямого голосования (избиратель голосует за реального кандидата сам);

• принцип свободы голосования (участие на выборах является добровольным делом каждого гражданина);

• принцип состязательности (выборы должны быть альтернативными, то есть должно быть более одного кандидата или партии);

• принцип гласности (на избирательных участках присутствуют наблюдатели, следящие за соблюдением всех перечисленных выше принципов избирательного права).

Избирательный процесс

Избирательный процесс – это кампания (ряд действий) по подготовке и проведению выборов. Избирательный процесс состоит из нескольких этапов:  

1. На первом этапе, в установленные законом сроки (не позднее 2,5-3 месяцев до дня голосования), назначается дата выборов. Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации РФ. Выборы депутатов Госдумы РФ назначает Президент РФ. Выборы законодательных органов субъектов РФ назначаются ими же.  
2. Далее следует организационный этап, на котором создаются избирательные округа и избирательные участки. Избирательный округ – это территория, от которой избирается кандидат. Существует три вида избирательных округов: единый, одномандатный и многомандатный. Избирательный участок – это место проведения голосования. По закону число избирателей на одном участке должно быть не более 3 тысяч. 
3. Формирование избирательных комиссий: Центризбирком РФ – избирательная комиссия субъектов РФ – территориальная избирательная комиссия (ТИК) – участковая избирательная комиссия (УИК). Избиратели имеют непосредственное отношение с УИК, которые проводят подсчёт голосов и передают их в ТИК. ТИК в свою очередь передаёт данные в ИК субъекта РФ. И на заключительной ступени все избирательные комиссии субъектов РФ передают данные о голосах в ЦИК РФ, который всенародно оглашает результаты выборов. 
4. Составление списков избирателей участковыми избирательными комиссиями на основании сведений, выданных органами МСУ. 
5. Выдвижение и регистрация кандидатов. Кандидат - самовыдвиженец, собравший необходимое количество подписей избирателей (не менее 1% от числа избирателей) может выдвинуться в период от 60 до 30 дней до дня голосования. Кандидату, выдвигаемому от партии, сбор подписей не требуется. Регистрируются кандидаты соответствующими избирательными комиссиями.
6. Предвыборная агитация, в ходе которой кандидаты или партии знакомят народ со своими программами, проводят дебаты с соперниками, собрания и встречи с избирателями. Это очень важный этап избирательной кампании, когда каждый кандидат стремится привлечь на свою сторону как можно больше избирателей. Всем кандидатам должны быть обеспечены равные условия для агитации. Агитация прекращается за сутки до дня голосования. По закону РФ за кандидата не могут агитировать должностные лица и органы власти. Как думаете почему?
7. Голосование, подсчёт голосов и установление результатов. Голосование может проходить только в воскресенье. Время голосования с 08:00 до 20:00. На избирательных участках устанавливаются специальные кабины, в которых избиратель может проголосовать тайно. После голосования свой бюллетень нужно бросить в специальную урну для голосования, которую открывают только после закрытия избирательного участка. Вход на избирательный участок закрывается ровно в 20:00. А если к этому времени в помещении оказались избиратели, им дают право проголосовать. После их выхода участок закрывается, председатель изб/комиссии открывает урну и начинается подсчёт голосов в присутствии наблюдателей – полномочных представителей кандидатов.

Подготовка и проведение выборов финансируется из средств государственного бюджета и средств избирательного фонда каждого кандидата или партии.

Типы избирательных систем

Порядок проведения выборов зависит от типа избирательной системы: пропорциональной или мажоритарной.  

Черты мажоритарной системы:

• Страна делится на одномандатные избирательные округа, от которых избирается один кандидат или одна партия. Выборы по мажоритарной системе могут проводится и по двухмандатным округам.  
• Избиратели голосуют за конкретного кандидата или партию. 
• Побеждает кандидат или партия, набравший (-ая) большее количество голосов среди других (если выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства) или набравший (-ая) от 50%+1 голос (если выборы проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства).  
• Кандидаты выдвигаются политическими партиями или путём самовыдвижения.  
• Применяется как на выборах должностных лиц (президента, главы субъекта РФ, главы муниципального образования РФ), так и на выборах в коллегиальные органы власти (Госдума РФ, законодательные органы субъектов РФ).
• Депутаты несут прямую ответственность перед избирателями.

Есть у этой системы недостатки. Представим ситуацию, проводятся выборы в парламент по мажоритарной системе. Созданы 3 одномандатных избирательных округа с равным числом избирателей, допустим по 50 тыс. человек. На выборах представлены партии №1, №2, №3. По итогам голосования результаты оказались такими:

- в первом округе партия №1 набрала 10 тыс. голосов, партия №2 – 20 тыс. голосов, а партия №3 – 20 тыс. голосов;

- во втором округе партия №1 – 7 тыс. голосов, партия №2 – 23 тыс. голосов, партия №3 – 20 тыс. голосов;

- в третьем округе партия №1 – 13 тыс. голосов, партия №2 – 18 тыс. голосов, партия №3 – 19 тыс. голосов.

Итак, по результатам голосования партия №1 не набрала большинства ни в одном избирательном округе и мест в парламенте (мандатов) не получит.

Недостаток мажоритарной системы очевиден: у небольших партий очень мало шансов получить мандат, интересы их избирателей остаются без представительства. Этот недостаток ликвидируется пропорциональной избирательной системой.

Черты пропорциональной системы:

• Создаётся единый федеральный избирательный округ – избирательный округ, включающий территорию всей страны на которой проводятся выборы.
• Многомандатный избирательный округ – избирательный округ, от которого избирается несколько депутатов.
• Избиратели голосуют не за кандидатов, а за политическую программу партии.
• Голосование по партийным спискам.
• Побеждают партии, прошедшие избирательный порог (5% голосов в РФ).
• Мандаты распределяются пропорционально набранному проценту голосов.
• У большинства партий есть шанс оказаться в парламенте и представлять интересы своих избирателей.
• Применяется только на выборах в коллегиальные органы власти (Госдума РФ, законодательные органы субъектов РФ).

Но есть и недостаток: множество партий в парламенте могут мешать принятию единого решения.

В нашей стране применяется смешанная избирательная система, имеющая черты и мажоритарной, и пропорциональной. Выборы Президента РФ, глав субъектов РФ и глав муниципальных образований проводятся по мажоритарной системе. 

Выборы депутатов Государственной Думы РФ с 2016 года проводятся таким образом: одна половина депутатов (225) избирается по мажоритарной системе, другая половина по пропорциональной системе. Для проведения выборов депутатов Государственной Думы РФ создаётся:

• 225 одномандатных избирательных округов, от которых победителями выходят по одному кандидату (мажоритарная система);  

• единый федеральный избирательный округ, от которого избираются депутаты пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов (пропорциональная система).

Выборы депутатов законодательных органов субъектов РФ проводятся по - разному в каждом субъекте РФ. Так, в большинстве субъектов РФ применяется смешанная избирательная система для проведения данных выборов, а в Республике Дагестан, Ингушетия, Чечня и некоторых других по пропорциональной системе.

5 мая

4.9 Средства массовой информации в политической системе

Лекция:  

Функции СМИ   

Средства массовой информации (ТВ, Интернет, пресса, радио) являются социальным институтом, удовлетворяющим потребность людей в знаниях и информации, а также институтом гражданского общества. Наличие в государстве свободных от цензуры СМИ является признаком демократии. Их важность заключается в том, что они обеспечивают реализацию свободы мысли и слова.

Основными функциями СМИ являются:

• Информационно-познавательная – СМИ дают человеку возможность расширять свои познавательные возможности, увеличивать творческий потенциал. К примеру, мама испекла торт по новому рецепту, который узнала из канала «Кухня».
• Духовная – СМИ формируют мировоззрение человека и общественное сознание. К примеру, Николай, увидев фильм «Война и мир» Бондарчука, захотел прочесть одноимённый роман Л.Н. Толстого.
• Социальная – СМИ обращают внимание общественности на социальные проблемы. К примеру, в передаче «Время покажет» обсуждалась проблема высоких цен на лекарства.
• Социализация – СМИ являются вторичным агентом социализации и оказывают воспитательное воздействие на своих потребителей. Так, Евгений, увидев передачу о Великой Отечественной войне, захотел помочь своему соседу ветерану ВОВ.
• Политическая – СМИ побуждают граждан к политической активности. К примеру, по телевидению выступил кандидат в президенты Н., его программа пришлась по душе Ивановой, и она решила проголосовать за него.  

Роль СМИ в политической системе

Велика роль СМИ в политической сфере жизнедеятельности общества. Политику и СМИ объединяет общая цель – привлечение внимания публики. Особенно она актуальна для проведения предвыборной агитации, информирования граждан о политических программах кандидатов или партий. Конечно, каждый человек сам решает за кого голосовать и голосовать ли вообще, но СМИ, оказывая на избирателей определенное психологическое воздействие, преподнося тем или иным образом информацию, влияет на исход выборов.

Роль СМИ в политической системе проявляется и в том, что они осуществляют контроль за действиями субъектов политики, ведут расследования. Например, группа журналистов НТВ сняла фильм о связи губернатора области с преступной группой. Каждый день новости СМИ освящают последние политические события в стране и в мире. 

Влияние СМИ

Как человеку не утонуть «в море» информации? Как различить правду от лжи, ведь СМИ таят в себе опасность манипулирования сознанием человека? Еще в XIX веке Оноре де Бальзак назвал прессу «четвёртой властью», подразумевая огромное влияние СМИ на народные массы. Это влияние может быть как позитивным, так и негативным. К позитивным сторонам СМИ относится возможность обогащения знаний, приобретения практических умений, творческое развитие, самореализация. А к негативным сторонам, кроме манипулирования сознанием, относятся кража информации и нарушение авторских прав, демонстрация насилия и агрессии. Для того, чтобы обезопасить себя от дурного воздействия СМИ человеку необходимо критически осмысливать информацию, не принимать всё «на веру», а проверять достоверность полученной информации, используя различные источники. Каждому человеку и гражданину следует помнить о том, что СМИ может где-то умолчать, недосказать, обрезать «лишнее», поэтому важно самостоятельно и объективно оценивать информацию и добывать правду.

26 апреля

4.7 Политическая элита

Лекция: 

Политическая элита

Термин «элита» франц. происхождения «elite» означает «лучший, избранный». Элитарный слой общества составляют крупные владельцы фирм, банкиры (экономическая элита), командный состав армии (военная элита), выдающиеся учёные и деятели культуры (научная и культурная элита), великие спортсмены, владельцы СМИ. Одной из частей общества является и политическая элита.

В состав этой группы входят глава государства, депутаты парламента, министры, лидеры партий, государственные чиновники. В отличие от других субъектов политики они обладают политической властью, организаторскими полномочиями, харизмой, высоким социальным положением и статусом. Политическая элита делится на правящую и оппозиционную (контрэлита). По занимаемым должностям на высшую (президент) – среднюю (губернатор области) – низшую (глава района).

Механизм формирования (рекрутирование) и характер политической элиты определяется типом политического режима. В авторитарных государствах правящая элита стремится закрепить своё положение. А в демократических, наоборот, стремится к обновлению и формируется выборным путём. От деятельности элиты зависит ход развития общества и государства. Она призвана создавать эффективную политическую систему, поддерживать её стабильность и обеспечивать демократический путь развития.

Функции политической элиты

Основными функциями политической элиты являются:

• стратегическая функция (определение стратегии развития общества и выработка программы политических реформ, направленных на решение назревших проблем и задач);

• организационная функция (мобилизация масс для практической реализации утверждённой программы политического развития общества, руководство и управление обществом);

• коммуникативная функция (выражение социальных интересов в программе развития, а также обеспечение каналов взаимосвязи власти и народа);

• интегративная функция (объединение общества в единое целое, обеспечение его стабильности, предотвращение и разрешение конфликтов);

• функция рекрутирования (выдвижение политических лидеров).

•  

4.8 Политические партии и движения

Лекция:  

Политические партии

Термин «партия» пришёл к нам из латинского и означает «доля, часть». Политическая партия является институтом гражданского общества. В чём его особенности? Во – первых, стремление к захвату и удержанию власти. Во – вторых, роль посредника между народом и властью (обществом и государством), значение которого заключается в представлении и защите интересов народа. 

Быть членами политической партии РФ не могут иностранцы и лица без гражданства, а также недееспособные граждане и заключённые. Как и любой другой институт гражданского общества партия является добровольным объединением. Партия – это субъект политики, имеющий свою организацию, включающую численность членов, постоянный состав, отношения которых регулируются уставом. Партия имеет свою программу – концепцию определённой идеологии (взгляды и представления об общественном устройстве). Успех партии зависит от электората – круга избирателей, готовых проголосовать за неё на выборах, поэтому каждая партия стремится к поддержке народа.  

Типы политических партий

• По составу: массовые (характеризуются многочисленностью, чёткой структурной организацией, обязательным членством в партии, длительным участием в деятельности парламента, систематической работой с избирателями) и кадровые (имеют небольшой центральный аппарат, нет обязательного членства граждан в партии).

• По степени участия во власти: правящая (к примеру, в РФ – Единая Россия) и оппозиционные (все остальные партии РФ).

• По отношению к власти: легальные (законные) и нелегальные (незаконные).

• По методам действия: реформистские (используются законные способы завоевания власти) и революционные (применяются радикальные, крайние, насильственные способы завоевания власти).

• По идеологии: 

*консервативные (направлены на укрепление традиционных ценностей: государства, религии, семьи; сохранение сложившегося государственного устройства и эволюционный путь развития);
* либеральные (отстаивают равенство граждан, естественные права и свободы, частную собственность, свободу конкуренция);
* социал – демократические или социалистические (направлены на борьбу с социальным неравенством, создание достойных условий жизни граждан; выступают за трудоустройство всего трудоспособного населения, за перераспределение доходов в пользу малоимущих слоёв населения, к примеру, путём внедрения прогрессивного налога, за доступность образования, равные выборы при тайном голосовании и другие права граждан);
* коммунистические (отстаивают идею всеобщего равенства, уничтожение частной собственности и принципы командной экономики);
* националистические (идеи превосходства своей нации перед другими, нетерпимости культуры и религии другой нации).

Существует причисление партий по идеологии к правым или левым. К правым партиям относятся те, которые ставят экономические (капиталистические) и национальные цели выше равенства прав (примеры: либеральные, консервативные, националистические партии). Их основными идеями являются сильное государство, частная собственность, сохранение существующих порядков, отрицание революционных методов. Левые партии стремятся к равенству всех людей и недопущению какой - либо дискриминации (примеры: социал-демократические, коммунистические партии). К их основным идеям относятся общественная собственность, проведение реформ, защита прав трудящихся, признание и использование революционных методов. Есть и партии - центристы, которые стремятся к компромиссу и сотрудничеству с правыми и левыми партиями (пример: партия "Единая Россия").

Функции политических партий

• Борьба за политическую власть и рекрутирование политической элиты.
• Определение целей, разработка идеологии и её закрепление в программе, стремление к привлечению сторонников среди граждан (формирование электората).
• Представление и учёт общественных интересов при принятии государственных решений.
• Формирование общественного мнения через пропаганду в СМИ.
• Организация участия граждан в политической жизни государства, выдвижение кандидатов на выборах, руководство клубов избирателей, организация шествий и митингов.

Общественные движения

В политической жизни также участвуют общественные организации и движения. В них могут участвовать иностранцы и лица без гражданства, за исключением некоторых случаев, предусмотренных законом. Как и партии они являются посредниками между народом и властью, представляют и защищают интересы граждан, но, в отличие от партий, не стремятся к захвату власти. Рассмотрим виды общественных движений в РФ:

• детские – их участниками могут быть граждане, достигшие 8 лет. Например, Российское движение школьников (РДШ), образованное 28 марта 2016 года, целью которой является совершенствование государственной политики в области воспитания подрастающего поколения;

• молодёжные – их участниками могут быть граждане, достигшие 14 лет. Например, молодёжное движение «СтопХам», направленное против нарушения водителями правил парковки;

• международные, например, «Мемориал», основная задача которого заключается в сохранении памяти о политических репрессиях в недавнем прошлом нашей страны;

• общероссийские, например, «За права человека», девизом которого является «Право. Справедливость. Сострадание»;

• региональные, например, «Чеченский комитет национального спасения», создан для предоставления юридической помощи беженцам в Ингушетии и Чечне.

7 апреля

4.6 Гражданское общество и государство

Лекция:  

Правовое государство и гражданское общество являются признаками демократии. Правовое государство формируется властными органами, а гражданское общество формируется народом. 

Правовое государство

Условиями его формирования являются легитимность власти, доверие граждан к органам власти и должностным лицам, их готовность участвовать в принятии государственных решений. Правовое государство невозможно без правомерного и законопослушного поведения граждан, отсутствие которого зачастую приводит к произволу властей. Правовое государство отличается от неправового рядом признаков:

• верховенство Конституции и законов, их прямое действие (непосредственное воздействие норм Конституции и законов РФ на всех адресатов и возможность судебной защиты граждан, ссылающихся на нарушения этих норм);
• суверенитет государства;
• неотъемлемость и гарантированность прав и свобод граждан;
• партнёрские отношения граждан и органов власти, их взаимная ответственность;
• разделение властей (независимость законодательной, исполнительной и судебной властей) и система сдержек и противовесов (ограничения государственной власти правами и свободами гражданина, например, если какой-либо закон нарушает принципы Конституции можно обратиться в Конституционный Суд);
• наличие развитых институтов гражданского общества.

Гражданское общество

Условиями формирования гражданского общества являются демократический режим власти; высокий уровень образования, правовой культуры и политической активности граждан; свободное общественное мнение и плюрализм; свободное развитие СМИ; самоуправление.

Гражданское общество держится на независимых от власти интеллектуалах и критиках, которые борются за улучшение тех или иных прав граждан. Они создают различные институты гражданского общества:

• политические партии и движения;

• общественные организации и объединения;

• органы местного самоуправления (МСУ), в числе которых мэрия города, администрация села;

• СМИ;

• творческие ассоциации, союзы, религиозные объединения;

• профсоюзы;

• семья;

• воспитательные и образовательные организации.

Значение институтов гражданского общества велико, они выполняют такие важные для нормальной жизнедеятельности общества и государства функции, как:

• контроль за работой органов государственной власти;

• защита частных интересов граждан, правозащитная деятельность;

• общественная экспертиза законопроектов;

• мониторинг и анализ проводимых властью реформ;

• реализация социальных проектов и решение социальных проблем;

• активное участие в деятельности органов МСУ.

Несмотря на сложность объективных условий формирования гражданского общества в нашей стране, этот процесс идёт и развивается. У нас созданы и действуют: «Общероссийский народный фронт», «Союз писателей России», «Российский союз ветеранов Афганистана», «Союз женщин России», «Союз пенсионеров России», «Профсоюз работников образования» и многие другие.

5 апреля

4.4 Типология политических режимов

Лекция:  

Политический режим

Политический режим позволяет судить о принципах политического устройства государства, он характеризует политический климат в стране. Политические режимы различаются:

• средствами и способами осуществления политической власти;
• уровнем прав и свобод граждан; 
• характером взаимоотношений государства и общества;
• процедурой отбора политических лидеров и правящей элиты;
• способами регулирования социальных конфликтов;
• степенью политической активности населения;
• степенью гласности деятельности государственных органов и т.д.

Исходя из перечисленных различий политические режимы делятся на демократический и антидемократический. На данном уроке рассмотрим типы антидемократических режимов. Их два: тоталитарный и авторитарный.

Тоталитарный режим

Признаками тоталитарного режима являются:

• Полный (тотальный) контроль над всеми сферами жизнедеятельности общества (примеры: при Сталине в СССР, Гитлере в Германии).
• Обязательная идеология и единственная политическая партия (примеры: КПСС в СССР, Национал-социалистическая немецкая рабочая партия в Германии).
• Права и свободы граждан декларируются, но не соблюдаются, народ полностью подчиняется приказу сверху. Существует жёсткая цензура, пресекается инакомыслие, оппозиция не допускается, осуществляется слежка за верующими. Вспомним режим Сталина. Человека преследовали за то, что он выделился среди других своим имуществом. Не было свободы даже в выборе рода занятий, представьте, хотел парень заниматься футболом, а его насильно отправляли на гимнастику. А как мог быть осуществлён тотальный контроль над каждым гражданином огромной страны? Для осуществления слежки за каждым существовала номенклатура – многочисленные негласные работники, поощрявшие донос.
• Исполнение приказов обеспечивается карательными мерами и массовыми репрессиями (наказывали целыми семьями и даже нациями).
• Монополизация экономики, государственная собственность на средства производства.

Таким образом, тоталитарная власть – это власть, не знающая границ и контроля.

Авторитарный режим

Признаками авторитарного режима являются:

• В отличие от тоталитарного при авторитарном режиме полный контроль осуществляется только над политикой, в другие сферы власть не вмешивается (примеры: режим Петра I в царской России, режим Николая II в Российской Империи, режим Аугусто Пиночета в Чили 1970-х годов).
• Диктатура власти осуществляется одним лицом или узкой группой лиц при минимальном участии населения.
• Существует формальное разделение властей, которое отвергается или игнорируется.   
• Политические права и свободы граждан также носят формальный характер. 
• Управление обществом осуществляется командными, приказными методами, но массовые репрессии, характерные для тоталитарного режима, отсутствуют.
• Оппозиция запрещена или подвергается цензуре.
• Велика роль армии и церкви.

• 4.5 Демократия, её основные признаки и ценности

Лекция:  

Понятие и признаки демократии

Слово «демократия» греческого происхождения, означающее «власть народа», стало сегодня самым популярным во всех странах мира.

Признаками демократического режима являются:

• Народовластие – народ выбирает президента страны и депутатов, формирующих законодательный орган государства (парламент). Избранные органы власти действуют во благо и в интересах народа. Народ обращается в органы государственной власти с предложениями, заявлениями, жалобами; организует митинги, демонстрации и тем самым участвует в управлении государством.
• Верховенство закона – действия всех граждан и групп основаны на законе и не нарушают его.
• Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви.
• Парламентаризм – разделение полномочий парламента (законодательной власти) и правительства (исполнительной власти) при преимуществе парламента, формирующего правительство из парламентского большинства (членов партий, которые по результатам выборов заняли большее число мест в парламенте).
• Высокая степень реализации всех прав и свобод граждан, их гарантированность.
• Многопартийность и плюрализм. Многопартийность означает, что в государстве существуют правящая и оппозиционные партии. Плюрализм – признание множественности мнений, идеологий. 
• Всеобщие, равные, прямые выборы при тайном голосовании.
• Правовое государство и гражданское общество.
• Рыночная экономика, свобода конкуренции и ценообразования.
• Многообразие форм собственности: частной, муниципальной, государственной и иных форм (например, в РФ к иным формам относятся собственность профсоюзов, собственность религиозных организаций).

Высшими ценностями демократии являются человек, его жизнь, права и свободы, честь и достоинство; равноправие и законность; гласность и открытость; плюрализм.

Формы демократии

Впервые демократия возникла в городах-государствах Древней Греции и Древнего Рима, в которых законодательная, исполнительная и судебная власти принадлежали собранию всех граждан. Политический или иной вопрос решался прямым голосованием (выкрикиванием) граждан. Участвовать на собрании и голосовать не могли женщины, дети, рабы и неграждане (метеки, то есть иностранцы). 

На сегодняшний день существуют две формы демократии: 

• прямая, когда граждане непосредственно инициируют, принимают и исполняют решения. Примеры прямой демократии: сход жителей села или города, референдум, выборы, обращения в органы государственной власти и др.

• представительная, когда граждане опосредованно участвуют в решении государственных вопросов, через избранных представителей. Примеры представительной демократии: принятие законов или государственного бюджета парламентом, выдвижение народом своих представителей в кандидаты на должности государственной власти или МСУ, формирование состава правительства парламентом и др.

29  марта

4.3 Политическая система

Лекция:  

Политика и политическая система

Политика – это не только деятельность, направленная на завоевание, утверждение и использование власти, но также деятельность по управлению обществом и государством и принятию политических решений. Как известно, политическими акторами (субъектами политики) являются индивиды, политическая элита, политические партии, институты гражданского общества, государство, то есть все те, кто осуществляет политическую власть или воздействует на неё. Взаимодействие политических акторов называется политическими отношениями. Существует множество направлений политики и политических отношений, среди которых:

• Внутренняя – внутригосударственная деятельность, например, поддержание порядка в обществе и государстве, улучшение благосостояния граждан.
• Внешняя – межгосударственная деятельность, например, участие в деятельности ООН, Совета Европы.
• Военная – организация и применение средств вооруженного насилия для решения определённых политических задач.
• Национальная – решение задач, связанных с сосуществованием разных наций на одной территории.
• Демографическая – регулирование репродуктивного поведения граждан, укрепление семьи.
• Экономическая – деятельность государства по развитию экономики страны, отечественного производства и др.

Деятельность политических акторов и составляет политическую систему, в рамках которой принимаются и реализуются властные решения. Функционирование политической системы наглядно демонстрирует схема амер. политолога Дейвида Истона:

Согласно данной модели, политическая система имеет вход и выход, через которые осуществляется обратная связь с индивидами, группами, обществом. Окружающая среда реагирует на политическую систему двумя способами: соглашается с принятыми властными решениями и исполняет их либо не соглашается и требует перемен. Итак, на входе в политическую систему поступают требования или поддержка социума. Например, требования: о повышении зарплат, улучшении образования, обеспечении общественного порядка и многое другое. Поддержка: выплата налогов, участие на выборах несение воинской службы, то есть соблюдение законов и политических решений. Реакция социума в форме требований или поддержки перевариваются системой, то есть политические акторы должны подумать, как и чем ответить. На выходе принимаются решения и предпринимаются действия. Пример: в министерство труда поступило требование профсоюза работников образования об индексации заработной платы учителей (вход, требование). Данное требование было рассмотрено на коллегии министерства труда и обсуждено депутатами профильного комитета Госдумы (обработка требования политической системой). В результате было принято решение об индексации зарплат на 1,2%, которое было опубликовано в газете «Профсоюз образования» (выход, решение и действие).

Подсистемы политической системы

Политическая система включает в себя следующие подсистемы:

• Институциональная подсистема состоит из политических институтов, каждый из которых выполняет значимые для общества функции. К данной подсистеме относятся государство, партии, профсоюзы, трудовые коллективы, религиозные организации, СМИ и другие.
• Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические и моральные нормы, регулирующие поведение субъектов политики.  
• Культурно – идеологическая подсистема состоит из политической идеологии (взгляды, идеи, ценности) и политической психологии (чувства, эмоции, настроение). Общими словами данная подсистема имеет прямое отношение к политическому сознанию граждан.
• Коммуникативная подсистема включает в себя политические отношения субъектов политики. 
• Функциональная подсистема состоит из форм, методов и направлений политической деятельности и имеет отношение к политической практике.

Функции и виды политической системы

Политическая система реализует целый ряд значимых для общества и государства функций. Она:

• Определяет цели, задачи и пути развития общества и государства.
• Объединяет общество и государство для достижения поставленных целей и реализации задач.
• Согласует интересы различных индивидов и групп.
• Разрабатывает нормы, регулирующие поведение граждан и политических институтов.
• Формирует политическое сознание граждан.
• Обеспечивает связи и взаимодействия между субъектами политики.
• Контролирует и оценивает выполнение гражданами и политическим институтами правил и законов, пресечение нарушений.

В современном мире выделяются два вида политических систем:

• Либерально-демократическая – «открытое общество», характеризующееся обеспечением прав и свобод граждан, рыночной экономикой и свободой предпринимательства, завоеванием власти путём выборов.
• Тоталитарная – «закрытое общество», характеризующееся господством одной партии, цензурой, культом вождя, поддержанием стабильности в обществе путём применения насилия.

17 марта

4.2 Государство, его функции

Лекция:  

Понятие и признаки государства

Самым главным институтом политической сферы жизнедеятельности общества является государство.  

Государство обладает рядом отличительных признаков:

• Территория – часть земли, ограниченная государственной границей. К примеру, территория России составляет более 17 млн. кв.км. и граничит с 18 государствами, среди которых, Белоруссия, Украина, Грузия, Азербайджан, Казахстан и др.
• Суверенитет – независимость государственной власти в решении внутренних и внешних вопросов. Историческим примером нарушения суверенитета было военное вторжение Германии на территорию СССР без объявления войны.
• Публичная власть – власть, адресованная народу и служащая её интересам. Защита публичных интересов обеспечивается Конституцией – основным законом РФ, принятым 12 декабря 1993 года и обладающим высшей юридической силой.
• Аппарат управления и аппарат принуждения – органы государственной власти, решающие конкретные задачи и осуществляющие конкретные функции государства. Например, Госдума РФ обсуждает и принимает законопроекты, назначает на должность и освобождает от неё Председателя Центробанка, Председателя Счетной палаты и т.д. 
• Наличие монопольных прав – издание законов, сбор налогов, эмиссия денег.

Функции государства

Функции государства, связанные с осуществлением власти делятся на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся:

• Правовая – издание нормативно-правовых актов и контроль за их соблюдением. Пример реализации: в РФ принят ФЗ «О защите прав потребителей», согласно которому потребитель имеет право на безопасность товара для жизни и здоровья. Для осуществления контроля над соблюдением данного закона создан специальный орган Роспотребнадзор.
• Политическая – обеспечение общественного порядка и стабильности, консолидация общества. Пример реализации: Конституция РФ гарантирует гражданам и организациям безопасное участие на митингах, в забастовках, оппозиционных движениях.
• Экономическая – государственное регулирование хозяйственной и производственной жизни страны, стимулирование предпринимательской активности граждан. Пример реализации: разработка Правительством РФ и утверждение Федеральным Собранием Государственного бюджета РФ, а также контроль над его реализацией.
• Социальная – обеспечение нормальных условий жизни населения путём выработки и осуществления образовательных, здравоохранительных, культурных программ, мер социальной поддержки. Примеры реализации: предоставление материнского капитала, повышение МРОТ, льготное ипотечное кредитование молодых семей.
• Правоохранительная – деятельность специальных органов государства, направленная на обеспечение соблюдения законных предписаний всеми членами общества. Пример реализации: сотрудники полиции задержали гражданина Г., подозреваемого в краже.
• Экологическая – деятельность по охране окружающей среды и рациональному использованию природных богатств во благо общества. Пример реализации: согласно статье 250 УК РФ загрязнение источников питьевого водоснабжения, повлекшее причинение существенного вреда животному или растительному миру наказывается штрафом в размере до 80 т.р. 
• Культурно – воспитательная – деятельность по реализации культурных прав и свобод граждан (на образование, творчество, доступ к культурным ценностям, культурный досуг) а также воспитание духовно – нравственных законопослушных граждан. Пример реализации: празднование Дня Победы, государственная поддержка музеев, театров и других культурных учреждений. 

К внешним функциям относятся: 

• Оборона страны и обеспечение национальной безопасности. Пример реализации: определение Военной доктрины – военно - политических, военно - стратегических и военно - экономических основ, обеспечивающих военную безопасность РФ.

• Дипломатические отношения, защита интересов государства на международной арене. Пример реализации: участие РФ в деятельности ООН, рабочие выезды министра иностранных дел РФ в иностранные государства и пр.

• Внешнеэкономическая деятельность. Пример реализации: создание Таможенного союза между Россией, Киргизией, Белоруссией, Казахстаном и Арменией в целях торгово - экономической интеграции и ликвидации таможенных пошлин. 

• Участие в решении глобальных проблем современности. Примеры реализации: Совместная с другими странами - участницами ООН работа России по организации экологически чистого производства. Ратификация Россией Киотского протокола о сокращении выбросов парниковых газов в атмосферу для сдерживания глобального потепления. 

Форма государства

Форма государства – это внутренняя структура государства, состоящая из формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Форма правления характеризует способ образования государственных органов, форма государственного устройства определяет территориальное строение государства, а политический режим определяет средства и методы управления государством и обществом.

Существуют две формы правления: монархия (наследуемая власть) и республика (выборная власть). Монархия бывает абсолютная и конституционная. В абсолютной монархии монарх правит единолично, сосредотачивает в своих руках законодательные, исполнительные и судебные функции, его власть не имеет ограничений. Примеры абсолютной монархии: Россия до февраля 1917 года, современная Саудовская Аравия. В конституционной монархии власть монарха ограничена парламентом. Существует два типа конституционной монархии: дуалистическая и парламентарная. В дуалистической имеются две властвующие силы: монарх и парламент. Законы издаёт парламент, монарх принимает важные решения: назначает Правительство, распускает Парламент, может наложить вето на принятый закон. Пример дуалистической монархии: Марокко. В парламентарной монархии монарх осуществляет преимущественно представительные функции, а властными полномочиями не обладает. Например, министр может не утвердить указ монарха и не исполнить его. Здесь сильна роль парламента. Правительство формируется парламентом, а назначается монархом. Пример парламентарной монархии: Великобритания.

10 МАРТА

4.1 Понятие власти

Лекция: 

Власть, её источники и виды

Мы переходим к изучению политики – деятельности, направленной на завоевание, утверждение и использование власти. 

Власть является инструментом господства одних людей над другими. Зародилась она вместе с человеческим обществом, поскольку возникла необходимость организации общественной деятельности и регулирования отношений между людьми.

Макс Вебер – нем. социолог выделил три источника власти: авторитет, насилие и право. 

• Насилие – власть, основанная на применении физической или психологической силы.

• Авторитет – власть индивида или группы, которая держится на общественном признании их знаний, нравственных качеств и опыта. 

• Право – власть, закреплённая в общеобязательных нормах, выработанных и охраняемых государством.

Управление обществом осуществляется властью государственных органов, опирающихся на законы. В демократических государствах государственная власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть в нашей стране осуществляется Федеральным собранием РФ (парламент), состоящим из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации. Главное предназначение этого органа – издание законов. Исполнительная власть осуществляется Правительством РФ, министерствами, комитетами и ведомствами и направлена на реализацию законов. Судебная власть осуществляется судами и заключается в отправлении правосудия, привлечении нарушителей закона к наказанию. Если государственная власть заключается в управлении обществом и государством, то политическая власть заключается в выборе и осуществлении методов и способов этого управления. Государственная власть отличается от политической власти. Во - первых, тем, что государственная власть распространяется на всё население страны, а политическая власть только на членов партии. Во - вторых, государственная власть опирается только на законы, а политическая власть может использовать насилие, террор и прочие методы, соответствующие идеологии. Существуют и другие виды власти. К примеру, верховная – согласно нашей Конституции это власть народа, избирающего своих представителей на руководящие посты органов государственной власти; экономическая – власть олигархов, банкиров и бизнесменов, оказывающих влияние через использование денег; социальная – к примеру, власть директора фирмы, который добивается повиновения подчиненных, повышая или понижая их в должности; информационная власть – власть СМИ, которые называют «четвертой властью» и т.д.

Легитимность власти

Для того, чтобы политическая власть получила признание народа, она должна быть легитимной. 

Чем выше правовая культура граждан, тем выше легитимность власти, потому что люди осознают последствия ненадлежащего исполнения политических решений. Какие могут быть последствия? К примеру, возрастание коррупции – власть, стремящаяся исправить «дурное» положение «любой ценой» будет использовать теневые механизмы. Уровень легитимности власти зависит и от действий местной политической элиты (городской или сельской администрации). Если политические деятели на местах искажают решения центральной власти в своих интересах, общество перестанет доверять, легитимность снизится. А чем ниже легитимность власти, тем выше силовое принуждение граждан к выполнению государственных положений и требований. Порочный круг получается. Решение данной проблемы заключается в строгом подчинении и соблюдении законов всеми гражданами и должностными лицами государства.

Макс Вебер также выделил три типа легитимности власти:

• Традиционная легитимность – власть, передаваемая по наследству.
• Харизматическая легитимность – власть, основанная на преданности и доверии народа за исключительные качества обладателя власти (лидера).
• Рационально – легальная легитимность – власть, избранная народом.

Структура политической власти

Структурными компонентами политической власти являются субъект, объект и ресурсы. Субъекты власти называются политическими акторами, среди них: индивиды (Президент РФ издал указ о весеннем призыве граждан РФ на военную службу); группы (Правительство РФ вынесло постановление о федеральном бюджете на 2017 год); нации (16 марта 2014 года жители республики Крым и города Севастополь провели референдум по вопросу государственной принадлежности, по результатам которого перешли в состав РФ); государство, партии, институты гражданского общества.

Объектами власти являются исполнители решений или требований субъектов власти. Это также индивиды (гражданин Иванов выплатил штраф, наложенный сотрудником ГИБДД за парковку автомобиля в неположенном месте); группы (согласно распоряжению Правительства РФ, все работодатели оплачивают медосмотры своих работников); общество в целом (согласно Конституции РФ, на каждого гражданина РФ возложена обязанность платить налоги).

Для осуществления власти необходимы ресурсы, помогающие оказывать воздействие на граждан. Среди них экономические (финансы, собственность), силовые (полиция и другие правоохранительные органы), социальные (образование, высокие посты и привилегии), информация и др. 

Функции политической власти

Политическая власть имеет важное значение для нормальной жизнедеятельности общества и государства и выполняет ряд функций:

• Организационно-координирующая (формирование политической системы общества в целом, создание органов государственного аппарата и координация их деятельности).
• Управленческая (управление делами общества, принятие государственных решений).
• Контрольная (прослеживание результатов управленческих решений).
• Коммуникативная (формирование и укрепление отношений общества и государства).
• Стабилизирующая (мирное разрешение конфликтов, поддержание общественного порядка и стабильности).

3.13 Социализация индивида

Лекция:  

Социализация и её стадии

Включение человека в социальную структуру общества начинается с самых первых дней его жизни. 

Временных рамок социализации не существует, она продолжается всю жизнь. Вместе с изменяющимся миром меняется и сам человек. Происходит социализация посредством агентов (индивидов, групп или социальных институтов). Социализация включает четыре стадии, которые совпадают с жизненными циклами человека:

1. С рождения до подросткового периода происходит первичная социализация. Данная стадия совпадает с жизненным циклом - детство. В этот период формируется индивидуальный интеллект человека, он осваивает социальные нормы и ценности, учится соответствовать требованиям и ожиданиям общества. Важным агентом социализации на данной стадии является семья. Тому, «что такое хорошо и что такое плохо» дети учатся прежде всего у родителей. На этапе первичной социализации происходит инициализация человека, когда у окружающих людей формируется определённое представление о его внешности, чертах характера. Этот процесс можно сравнить с сюжетом сказки Андерсена «Гадкий утенок», когда утка-мать учила своих утят ходить, вытянув лапки назад и кланяться «важной птице с красной лентой». Первичная социализация очень важна для ребёнка, поскольку именно за это время он из существа биологического превращается в социальное существо. Агентами первичной социализации кроме родителей и семьи являются воспитатели, учителя, друзья (индивиды), детсад, школа (социальные институты). Большую роль в становлении личности играет школа. Уже с первого класса ребёнка обучают правилам поведения на уроке и перемене: не опаздывать на урок, соблюдать тишину на уроке, выполнять домашние задания, так он осваивает новую социальную роль ученика. В школе не только формируются умственные и физические возможности ребёнка, но и приобретается важный опыт социального взаимодействия. 
2. Вторичная социализация совпадает с юношеским возрастом человека (приблизительно от 12 до 20 лет). На данном этапе человек получает образование и готовится к трудовой деятельности. Юный человек стремится к индивидуализации и определённому влиянию на окружающих. Помните, как гадкий утенок хотел, чтобы его приняли таким, какой он есть, но весь птичий двор заклевал его и отверг. На этапе вторичной социализации развивается социально зрелая личность, связанная с профессиональным становлением человека. Агентами здесь являются формальные учреждения (администрация вуза, руководство предприятия, армия, полиция, религиозные учреждения, СМИ, партии, государство).  
3. Социализация зрелости продолжается от приблизительно 20 до 60 лет. На данном этапе человек интегрируется в ту социальную группу, которая даёт ему возможность раскрыть свои качества и способности. Продолжая пример из сказки, вспомним, как утёнок из гадкого превратился в прекрасного лебедя, а другие лебеди с радостью приняли его в свою стаю. Так и человек находит своё место в обществе, устраивается на работу и начинает обеспечивать себя материально, обзаводится семьёй. 
4. Социализация старости начинается от 60 лет и продолжается до смерти. На данном этапе человек выходит из трудовой деятельности.

Основным инструментом социализации является язык, с помощью которого обеспечивается передача информации. Другими средствами социализации являются ценности, социальные нормы и образцы поведения. 

Социализация имеет личностную и общественную значимость. С позиции личности социализация необходима для её всестороннего развития внутри социума, а с позиции общества важна для преемственности знаний и опыта поколений. Кроме этого социализация выполняет следующие функции:

• формирование и регулирование поведения с помощью социальных норм;
• преобразование личности, стремящейся к проявлению индивидуальных качеств в общении с другими людьми;
• ценностное ориентирование человека (ценности ближайшего окружения перенимаются человеком и влияют на его отношение к семье, друзьям, общению, свободе, материальным благам, природе, здоровью и прочее);
• взаимодействие, общение, обмен информацией между людьми;
• формирование индивидуального образа жизни;
• адаптация к условиям социальной среды. 

Гендерная социализация

У выпускников, сдающих ЕГЭ возникают трудности с решением заданий, связанных с понятием гендер. Гендер – это не биологический пол мужчины и женщины, как считают многие, а социальный пол, определяющий поведение мужчины и женщины в обществе и то, как это поведение воспринимается окружающими. Иногда в адрес девушки можно услышать фразу «мужик в юбке», встречаются и мужчины с женским гендером: сентиментальные и мягкие характером.

Усвоение моделей мужского или женского поведения начинается в семье. Уже с роддома мальчиков выводят в голубом одеяле, а девочек в розовом. Мальчику покупают машинки, пистолеты, а девочке куклы. Мальчиков поощряют за энергию и соревнование, а девочек – за послушание и заботливость. Таким образом, именно в семье начинается формирование в будущих мужчинах маскулинности (знаний и качеств, необходимых мужскому полу: уверенность, доминантность, бесстрашие и др.), а в будущих женщинах феминности (знаний и качеств, необходимых женскому полу: готовность помочь, уступчивость, мягкость и др.).      

3.12 Социальная роль

Лекция:  

Социальный статус

Структурным компонентом общества как системы является социальное взаимодействие индивидов и групп, которое основывается на социальных статусах и социальных ролях. 

Социальный статус предполагает наличие соответствующих прав и обязанностей. Каждый человек обладает не одним, а несколькими социальными статусами, то есть статусным набором. Но в статусном наборе можно выделить главный статус, с которым человек идентифицирует себя сам или его идентифицируют другие. Выделяют прирождённые и приобретённые (достигаемые) статусы. К прирождённым относятся те, с которыми человек родился: пол, раса, национальность. Приобретённый статус связан с достижениями человека, его индивидуальными способностями и талантами, а также сделанным выбором: профессия, должность, звание. В соответствии со своим статусом человек должен выполнять те или иные действия, которые характеризуют его социальную роль.

Социальная роль

Элементами социальной роли являются ролевое ожидание (ожидаемое другими людьми поведение исполнителя социальной роли) и ролевое исполнение (реальное поведение исполнителя социальной роли, которое зависит от его индивидуальных качеств, может соответствовать или не соответствовать ожиданиям окружающих людей). 

Один и тот же человек выполняет множество ролей, например, перед выходом в школу, мама поручила Артёму вынести мусор (роль сына). По дороге в школу встретились друзья, с ними Артём пообщался и пообещал встретиться после школы, чтобы помочь (роль друга). На уроках Артём активно участвовал, задавал вопросы (роль ученика). На перемене вместе с одноклассниками и учащимися других классов поиграл в волейбол (роль учащегося школы). После уроков по дороге домой он зашёл в магазин и купил на обед хлеб (роль потребителя) и так далее. Каждая роль, приведённая в примере, предполагает определённое поведение, выполнение которого ожидается окружающими людьми. У каждой социальной роли свои правила, требования, возможности. Данный пример иллюстрирует то, что человек обладает ролевым набором, но среди ролей есть доминирующая. Иногда множественность выполняемых человеком социальных ролей приводит к ролевому конфликту – столкновению ролевых требований. Различаются межролевые и внутриролевые конфликты. К примеру, межролевой конфликт возникает у работающей женщины, которая вынуждена совмещать выполнение семейных и профессиональных ролей. Внутриролевые конфликты возникают, когда одна социальная роль состоит из нескольких противоречащих друг другу социальных ожиданий. К примеру, домохозяйка из-за домашних хлопот не может поиграть со своим ребёнком. С течением времени одни роли сменяются другими. 

Все социальные роли можно сгруппировать на три вида:

• социальные (ученик, студент, работник, потребитель, предприниматель, депутат);
• социально – демографические (дети, молодёжь, старики, мужчины, женщины);
• межличностные (кумир, лидер, отверженный, любимый). 

Также социальные роли можно подразделить на:

• статусные (эти роли человеку предписаны, их изменение зачастую невозможно, к примеру, роль гражданина страны или роль мужчины/женщины);
• позиционные (зависят от профессии, квалификации человека, к примеру, историк, юрист, профессор, лаборант);
• ситуационные (эти роли исполняются в конкретных жизненных ситуациях, к примеру, потребитель, пешеход, избиратель).

3.11 Отклоняющееся поведение и его типы

Лекция:  

Отклоняющееся поведение и его типы

Социальный контроль направлен на предотвращение различных отклонений в поведении человека. Но в любом обществе есть индивиды или группы, нарушающие установленные в нём морально - этические, правовые и иные нормы. 

Девиантное поведение бывает негативным и позитивным. Первое противоречит социально одобряемым образцам поведения, вызывает негативную оценку окружающих и наносит кому или чему – либо ущерб (примеры: употребление наркотиков, воровство, хулиганство). А позитивное отклонение связано со значительным превосходством поведения человека от массового среднего уровня (примеры: деятельность учёных, художников, героический поступок). Среди форм негативной девиации различаются делинквентное и аддиктивное поведение. Поведение, нарушающее нормы права и законов, называется делинквентным. Любые правонарушения (проступки и преступления) являются делинквентными формами поведения и влекут юридическую ответственность. Аддиктивное поведение – это стремление уйти от реальности путём изменения своего психического сознания под воздействием алкогольных, наркотических и психотропных веществ. Другой формой аддиктивного поведения является постоянная фиксация на определённом виде деятельности с целью поддержания желаемых эмоций, к примеру, азартные или компьютерные игры, длительное прослушивание музыки. Девиация может быть индивидуальной или групповой. 

Выделяют две стадии девиации: 

• первичная – начальное действие правонарушения, которое может быть не замеченным окружающими. Например, парковка автомобиля на запрещённом месте. Большинство окружающих смотрят на это «сквозь пальцы», а нарушитель не относит себя к девиантам.

• вторичная – публичное принятие девиантной идентичности, когда правонарушитель открыто признаётся таковым окружающими. Допустим, незаконный парковщик был пойман сотрудниками ДПС и привлечён к административному наказанию. После такого обвинения, окружающие навесили на него ярлык злостного нарушителя правил дорожного движения.

Причины отклоняющегося поведения

• Биологическая предрасположенность. Автором идеи «прирождённого преступника» является Чезаре Ломброзо. Он считал, что преступник – это особый природный тип, причём для разных преступников (убийц, маньяков, воров) характерны свои биологические аномалии. Данная идея отвергается большинством современных учёных, но биологические предпосылки, такие как нервно - психические заболевания, могут стать причиной девиации.

• Психологическая предрасположенность. В чертах характера некоторых людей присутствует чрезмерная агрессивность и враждебность, которые могут привести к несдержанным поступкам.

• Особенности процесса социализации человека, его воспитание и образование. Нехватка семейной любви, заботы и внимания в детстве взращивает в человеке жестокость, хладнокровие и может стать причиной правонарушения.

• Протестное настроение. Например, нежелание подростка жить по нормам «предков».

• Аномия общества – болезненное состояние общества, при котором происходит распад существующих ценностей, переставших соответствовать новым идеалам людей. Аномичное состояние влечёт суицидальное настроение, апатию, разочарование.

Девиация противоположна конформизму – согласию человека с мнением большинства и подчинению своего поведения принятым в обществе нормам.

3.10 Семья и брак

Лекция:  

Понятие и типы семьи  

Семья является объектом изучения социологии, психологии, правоведения и других наук. Социология семьи рассматривает её в двух значениях:

Семья может быть супружеской или родственной. Супружеской называется семья, состоящая из мужа, жены и детей. Такая семья живёт отдельно и ведёт собственное хозяйство. Родственная включает несколько супружеских пар и поколений. Например, родители одного из супругов, супруги и их дети. Иногда бывает и такое, что семья берёт под свою опеку родственника, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. Подобная семья также является родственной. Также семьи можно классифицировать по следующим типам:

• По характеру взаимоотношений между членами семьи – патриархальная или традиционная (признаки: чёткое разделение обязанностей между супругами, выполнение домашних забот в основном женщинами, экономическая зависимость женщины от мужчины, решение семейных вопросов главой семьи), партнёрская или демократическая (признаки: равномерное распределение обязанностей между супругами, экономическая самостоятельность женщины, одинаковое участие членов семьи в решении семейных проблем).

• По количеству детей – многодетная, малодетная, бездетная.

• По составу – нуклеарная (родители и дети), многопоколенная, неполная.

Функции семьи

Семья, как важный социальный институт выполняет ряд функций:

• регулирование половых отношений путём заключения брака;

• репродуктивная функция – рождение детей;

• воспитание подрастающего поколения, забота о детях, обеспечение благоприятных условий для их развития;

• социализация – семья является первичным агентом социализации и играет главную роль в усвоении социальных норм детьми;

• хозяйственно-экономическая функция – ведение совместного быта, домашнего хозяйства, взаимная материальная помощь;

• статусная функция – передача определённых статусов (к примеру, национальность, аристократичность, профессия) по наследству;

• эмоциональная функция – в семье человек удовлетворяет потребности в любви, ласке, заботе, внимании, понимании, сочувствии;

• защитная функция – физическая, психологическая, материальная защита членами семьи друг друга;

• досуговая (рекреационная) функция – совместный отдых членов семьи.

Тенденции современной семейной жизни

Семья, как и любой другой социальный институт находится под влиянием общества, поэтому она изменяется вместе с социальными условиями. Изменения семьи также связаны с собственными внутренними закономерностями её развития. Рассмотрим тенденции современной семьи:

• равноправие супругов и равномерное распределение обязанностей между ними;

• падение рождаемости, рост числа разводов, увеличение числа холостяков;

• резкое имущественное расслоение семей на богатых и испытывающих значительные материальные затруднения;

• ухудшение психологического климата семьи, неуверенность в завтрашнем дне;

• ослабление религиозных и нравственных ценностей;

• утрата традиций, авторитета и уважения старших.

Как видно, в основном, тенденции не радующие, они свидетельствуют о кризисе современной семьи. Поэтому для укрепления института семьи важны целенаправленные государственные меры семейной политики. Среди которых:

• создание условий для повышения рождаемости и материальная помощь семье. Например, предоставление материнского капитала женщинам, родившим второго ребенка; выплата пособий неблагополучным семьям и иные меры социальной поддержки;

• улучшение здоровья населения и снижение смертности, совершенствование системы здравоохранения, реализация профилактических мер;

• общее повышение доходов и благосостояния населения;

• укрепление статуса семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных семейных традиций, пропаганда лучших примеров семьи через СМИ.

24 февраля

3.9 Социальный контроль

Лекция: 

Социальный контроль

Вам уже известно, что одной из функций социальных норм является контролирующая. Обеспечивается она особым социальным институтом – социальным контролем. В науку этот термин был введен франц. социологом Габриэлем Тардом и рассматривался как способ социальной реабилитации преступников. Затем значение социального контроля стало рассматриваться шире, как фактор социализации.

Важными функциями социального контроля являются:

• направление социального поведения индивидов и групп в нужное русло (регулятивная функция);
• сохранение существующих в обществе ценностей и их передача из поколения в поколение (охранительная функция);
• обеспечение предсказуемости поведения людей в обществе и поддержание стабильности социального порядка (стабилизирующая функция).

Различают внешний и внутренний социальный контроль. Внешний контроль осуществляется социальными и государственными институтами. Он может быть формальным и неформальным. Формальный контроль основан на нормативных актах, инструкциях и осуществляется уполномоченными государственными органами, например, школой, полицией, прокуратурой. Неформальный не имеет официального закрепления и исходит от социального окружения человека, например, семьи, друзей, соседей. Недостаточный внешний контроль приводит к формированию безответственности человека, а если контроль чрезмерный, теряется самостоятельность. Поэтому органы, осуществляющие внешний контроль, должны придерживаться «золотой середины». Более важен внутренний контроль или самоконтроль человека, главными регуляторами которого являются совесть, стыд и долг.

Структурными элементами социального контроля являются социальные нормы, которым человек должен следовать и социальные санкции – меры поощрения и наказания, приводящие человека к нормальному поведению.

Виды социальных санкций

Различаются формальные и неформальные, позитивные и негативные санкции.

17 февраля

3.8 Виды социальных норм

Лекция:  

Социальные нормы, их функции

Важную роль в обществе играют правила поведения, упорядочивающие и регулирующие общественные отношения. Эти правила принято называть социальными нормами, в них отражаются ценности отдельных социальных групп или общества в целом. Также социальные нормы формируют модели должного поведения. Запомните определение:

Социальные нормы выполняют ряд общественно значимых функций:

• Интегративная функция – объединение индивидов в группы, групп в общество и сохранение сплочённости. 

• Регулирующая функция – социальные нормы служат своего рода эталонами поведения, содержат в себе определённые инструкции того, как следует вести себя в тех или иных жизненных ситуациях.

• Воспитательная функция – подготовка подрастающего поколения к жизни, социализация.

• Контролирующая функция – предупреждение отклоняющегося поведения и наказание за отклонения.

Виды социальных норм

Существует несколько классификаций социальных норм. Наиболее общая классификация подразделяет их на нормы – правила и нормы – ожидания. Нормы – правила являются самыми важными нормами, регулирующими общественные отношения. Их исполнение обеспечивается силой государственных законов, а нарушение влечёт к юридической ответственности. Примерами таких норм являются уплата налога, охрана окружающей среды, соблюдение правил дорожного движения и т.д. Нормы – ожидания обеспечиваются и контролируются силой общественного мнения, их нарушение не влечёт серьёзных наказаний. К ним относятся моральные нормы, гостеприимство, этикет и т.д.

По способам регулирования общественных отношений социальные нормы делятся на нормы – дозволения, нормы – предписания, нормы – запреты. Нормы – дозволения указывают на желательное, но не обязательное поведение (пример: празднование дня рождения). Нормы – предписания указывают на требуемое поведение (пример: соблюдение правил этикета за столом), а нормы – запреты на поведение, от совершения которого следует воздержаться (пример: проезд на красный свет светофора).  

Более детальная классификация подразделяет социальные нормы на:

• Морально-этические – нормы, основанные на представлениях людей о добре и зле, хорошем и плохом, которые обеспечиваются силой общественного мнения (пример: уступить место пожилому человеку в общественном транспорте).
• Правовые нормы – общеобязательные нормы, установленные и охраняемые государством, сформулированные и закрепленные в нормативных актах (примеры: обязанность платить налоги, право на образование).
• Политические нормы – нормы, регулирующие отношения между людьми и государственной властью, межгосударственные отношения (пример: Президент РФ избирается всенародным голосованием сроком на 6 лет).
• Религиозные нормы – нормы, регулирующие поведение людей той или иной конфессии (пример: мусульманин обязан совершать ежедневную пятикратную молитву).
• Эстетические нормы – нормы, основанные на представлениях людей о прекрасном и безобразном (пример: ношение бело-синей школьной формы).
• Традиции – многократно повторяющиеся нормы, передающиеся из поколения в поколение (примеры: наряжать ёлку на Новый год, печь куличи на Пасху, дарить подарок имениннику).
• Обычаи – нормы, основанные на привычках и стереотипах, воспроизводящаяся в определённой социальной группе (примеры: праздновать Новый год, Пасху, день рождения).

15 февраля

3.7 Социальный конфликт

Лекция:  

Социальный конфликт

Несмотря на то, что конфликты оставляют неприятные воспоминания, избежать их полностью невозможно, потому что это один из способов взаимодействия людей. В процессе своей жизнедеятельности человек оказывается в различных конфликтных ситуациях, возникающих даже по незначительному поводу.  

По своему отношению к конфликту люди разделились на две группы. Одни воспринимают его как стресс и стремятся к ликвидации причин конфликта. Другие считают естественной и неизбежной формой человеческих отношений и убеждены в том, что человек должен уметь находиться в нём, не испытывая чрезмерного напряжения и волнения.

Субъектами конфликта являются не только сами противоборствующие стороны, но и 

• подстрекатели, побуждающие людей конфликтовать,
• пособники, подталкивающие участников своими советами, технической помощью к конфликтным действиям, 
• посредники, стремящиеся предотвратить, остановить или разрешить конфликт,

• свидетели, наблюдающие за происходящими событиями со стороны.

Предметом социального конфликта является какой - либо вопрос или благо (деньги, власть, правовой статус и пр.). А причины лежат в социальных обстоятельствах. К примеру, причиной конфликта между работником и работодателем могут стать неблагоприятные условия работы. В основе конфликта лежат объективные или субъективные противоречия. Первые, в отличие от вторых, обусловлены процессами, не зависящими от воли и сознания сторон. Возникновению конфликта способствует какой - либо незначительный повод, возникающий случайно или созданный специально.

Последствия социального конфликта

Несмотря на нежелательность конфликтов, они всё же выполняют необходимые для общества функции. Социальные конфликты являются позитивными если 

• информируют о болезненности какой-либо части общественной системы, о существовании социального напряжения и мобилизуют на решение имеющихся проблем;
• стимулируют изменения и обновления общественных отношений, социальных институтов или всей общественной системы в целом;
• усиливают групповую сплочённость или побуждают субъектов конфликта к сотрудничеству.  

Негативными сторонами конфликта являются

• создание стрессовых ситуаций;

• дестабилизация социальной жизни;

• отвлечение от решения своих должностных задач.

Виды социального конфликта

Этапы социального конфликта  

В своём развитии социальный конфликт проходит четыре этапа или стадии:

• Начинается конфликт с предконфликтной ситуации, состоящей из двух фаз. На скрытой (латентной) фазе конфликтная ситуация только формируется, а на открытой фазе стороны осознают возникновение конфликтной ситуации и чувствуют напряжение. 

• Далее следует этап собственно конфликта. Это основная стадия конфликта, которая также состоит из двух фаз. На первой фазе у сторон формируется психологическая установка на борьбу, они открыто отстаивают свою правоту и стремятся подавить противника. А окружающие люди (подстрекатели, пособники, посредники, свидетели) своими действиями формируют условия протекания конфликта. Они могут обострять, сдерживать конфликт или оставаться нейтральными. На второй фазе возникает перелом и переоценка ценностей. На данной фазе существует несколько вариантов поведения сторон конфликта: доведение его до пика напряжения, взаимные уступки, либо полное разрешение. 

• Выбор третьего варианта поведения свидетельствует о переходе конфликта на этап завершения противоборства.  

• Послеконфликтый этап характеризуется окончательным урегулированием противоречий и мирным взаимодействием сторон конфликта.  

Способы урегулирования социальных конфликтов

Какие же существуют способы урегулирования конфликта? Их несколько:

• Избегание — уклонение от конфликта, замалчивание проблемы (данный способ не разрешает конфликт, а лишь временно смягчает или задерживает его).

• Компромисс — решение пробле­мы путём взаимных уступок, удовлетворяющих все противоборствующие стороны.

• Переговоры — мирный обмен предложениями, мнениями, аргументами, направленными на поиск совместного решения существующей проблемы.

• Посредничество — привлечение третьей стороны для урегулирования конфликта.

• Арбитраж — обращение к авторитетному органу власти, наделённому специальными полномочиями и соблюдающему законодательные нормы (к примеру, администрация учреждения, суд).

Лекция:  

Россия – многонациональная страна, в ней проживает более 190 народностей: русские, украинцы, татары, башкиры, чеченцы, даргинцы и др. Среди них есть многочисленные и малочисленные народы (национальные меньшинства: ненцы, манси, коряки и другие). Каждый из народностей России уникален, имеет специфическую духовную и материальную культуру, которую стремится сохранить. Государство же содействует сохранению культурной самобытности народа и проводит национальную политику, представляющую собой совокупность мер по улучшению жизни всех народов России, укреплению межнациональных отношений и сохранению целостности территории страны. 

Главным гарантом этнических прав является Конституция РФ. В преамбуле основного закона нашего государства даётся указание на многонациональный характер РФ, соединённых «общей судьбой на своей земле». Рассмотрим конституционные принципы национальной политики РФ:

• принцип равноправия и самоопределения народов России (преамбула КРФ); 
• гарантия прав и свобод человека независимо от расы, национальности и языковой принадлежности (статьи 2 и 9); 
• запрет действий, нарушающих целостность территории государства, запрет пропаганды национального превосходства (статьи 13 и 19);
• предоставление права пользования родным языком (статья 26);
• предоставление права субъектам РФ устанавливать государственный язык на своей территории и употреблять его наряду с русским (статья 68); 
• гарантия прав национальных меньшинств (статьи 71 и 72);
• другие принципы изображены на интеллект-карте.

Ещё одним важным источником национальной политики является «Концепция государственной национальной политики РФ» 1996г. Концепция закрепляет те же конституционные принципы, а также провозглашает защиту прав и интересов граждан РФ, находящихся за её пределами и необходимость укреплять их связи с Родиной.

3 февраля

3.5 Межнациональные отношения, этносоциальные конфликты, пути их разрешения

Лекция:  

Межнациональные отношения

Межнациональными называются отношения между разными государствами, а также между разными народами одного государства.

Рассмотрим две тенденции межнациональных отношений современного мира. Первая – интеграция – тесные взаимовыгодные межнациональные контакты, сотрудничество в политике, экономике, культуре. В современном глобальном мире быстро растущим производительным силам тесно в рамках одной нации или одного государства. Идёт процесс широкой кооперации стран. Ярким примером экономической интеграции наций и государств является Европейский союз, объединяющий около 30 государств Европы. Примером политической интеграции служит ряд международных организаций, возглавляемых ООН. А примером культурной интеграции является празднование Рождества, хэллоуина и т.д. Интеграция государств способствует стиранию национальных границ и единению человечества. Важным принципом построения межнациональных отношений является толерантность, взаимоуважение наций.

Вторая тенденция межнациональных отношений – дифференциация, это обратный интеграции процесс, когда нации стремятся к самостоятельности, разъединению и противостоянию. Характерной чертой дифференциации является, к примеру, усиление протекционистских мер в международной торговле, националистические и экстремистские взгляды. Стремление наций к дифференциации привело к появлению таких социально-опасных явлений, как:

• национализм и его крайняя форма шовинизм, выражающиеся в ненависти к другим нациям;

• сегрегация – принудительное отделение одной нации от другой по какому - либо признаку, например, расовая дискриминация;

• геноцид – физическое уничтожение нации – особо тяжкое преступление против человечества;

• сепаратизм, заключающийся в стремлении нации отделиться от государства и создать своё самостоятельное государственное образование;

• этническая чистка – политика насильственного изгнания лиц иного этноса с территории страны.  

Третья тенденция межнациональных отношений – глобализация (подробнее здесь). 

Таким образом, существуют две основные формы межнациональных отношений: мирное сотрудничество (стабильные отношения) и этнический конфликт (нестабильные отношения). О мирном сотрудничестве речь идёт тогда, когда нации взаимодействуют, приносят друг другу пользу. Основными формами мирного сотрудничества являются этническое смешивание путём межнациональных браков и этническое поглощение – естественная или насильственная ассимиляция, при которой одна нация полностью утрачивает свой язык, культуру и национальное самосознание. Этнический конфликт возникает в результате столкновения интересов разных наций и часто перерастает в вооруженную борьбу. 

Причины этнических конфликтов и пути их разрешения

Причинами этнических конфликтов могут быть:

• территориальные притязания;

• борьба за политическую власть или политическую независимость;

• неравенство в обладании материальными ресурсами и благами;

• ущемление прав, ценностей, интересов этноса;

• этноцентризм – превосходные взгляды этноса к собственной культуре и отвержение другой культуры;

• ухудшение экологической обстановки на территории одного этноса из-за действий другого и другие.

Этнические конфликты приводят к тяжёлым последствиям, гибнут люди, разрушаются культурные ценности. Урегулирование этнических конфликтов, с одной стороны, зависит от деятельности международных организаций (прежде всего ООН) и комиссий, которые должны учитывать интересы каждой из конфликтующих сторон. А с другой стороны, зависит от внутренних установок самого человека. Очень важно, чтобы каждый человек не допускал насилия, придерживался гуманистических взглядов к решению этнических вопросов и поддерживал толерантные межнациональные отношения. 

Сохранение стабильных межнациональных отношений является главной целью национальной политики любого государства. Основными её направлениями являются:

• обеспечение равноправия всех наций, проживающих в государстве, например, законы РФ гарантируют право каждого гражданина самому определять национальную принадлежность;

• создание условий для сохранения этнической культуры, например, преподавание родного языка в школах;

• организация мероприятий, сближающих нации и расширяющих культурные связи, например, проведение международных фестивалей песни и танца;

• профилактические меры, направленные на пропаганду нетерпимого отношения к национализму, шовинизму.

27 января

3.4 Этнические общности

Лекция:  

Основными признаками этнической общности (этноса) являются не только культура, язык, историческое происхождение, но и национальное самосознание, особый психологический склад. Этнические общности преимущественно проживают на одной территории. Из курса истории нам известны такие этнические общности, как род, племя, народность и нация. Их развитие связано с ростом производительных сил, расширением хозяйственных отношений и формированием культурных предпосылок. 

Исторически первой этнической общностью был род – это малочисленная кровно – родственная группа. Необходимость защищать свою территорию, место охоты и рыболовства стало причиной объединения родов и возникновения более крупных этнических общностей – племён. Каждое племя стремилось подчёркивать свою непохожесть на другие племена. Друг от друга племена отличались мифами о происхождении, верой в родственную связь с животными или растениями, ритуалами и танцами. Племена существуют и по сей день на островах Тихого океана, в Африке и Южной Америке. Наблюдения за их жизнью, традициями и обычаями, которые остались такими же, как и тысячи лет назад, позволяют учёным делать выводы о жизни древних людей. В результате объединения племён и возникновения государств появились народности. Некоторые народности (финикийцы, ассирийцы, скифы и др.) исчезли, а большинство из них объединились в результате активизации торговых и культурных связей и образовали нации. Нация представляет страну, население какого - либо государства. (К примеру, какой термин обозначает нацию: россияне или русские? Русские, так как россияне – обобщенное понятие, адресованное жителям России. Итак, русские – это нация, а чуваши, даргинцы, аварцы – это народности или народы). 

Источником сплочения нации является историческая память, которая не даёт забыть об уроках прошлого и заставляет людей быть ответственности перед будущими поколениями. Со своей нацией человека связывает национальная культура: песни, танцы, легенды, сказки, ремёсла, живопись, архитектура, в которых проявляется национальный колорит. Сплочению нации способствует национальное самосознание – чувство принадлежности к ней, ощущение единства. Человек постигает историю своего народа, общенациональные ценности и стремится сохранить свою национальную неповторимость. Но в то же время, каждая нация и каждый человек заинтересованы в поддержании взаимосвязи с другими нациями и народностями, обогащении своей культуры заимствованиями других культур. Ведь именно благодаря диалогу национальных культур решаются практически все цели развития общества и человечества. 

25 января

3.3 Молодежь как социальная группа

Лекция:  

Молодёжь как социальная группа

Молодёжь – это самая активная и динамичная социальная группа взрослеющих людей. На протяжении истории отношение общества к молодёжи менялось. Были времена, когда дети трудились наравне со взрослыми по 10-12 часов в день. До перехода общества на индустриальную стадию развития, молодёжь не выделялась как отдельная социальная группа. А в современном обществе она является особой демографической группой, отличающейся возрастными рамками от 14 до 30-35 лет. 

Молодёжный возраст – это очень важный период для человека, когда происходит становление личности, обретение своего "Я", усвоение знаний и ценностей, овладение социальных ролей. Это период самых важных событий в жизни. Во - первых, молодой человек завершает обучение в школе и поступает в профессиональное учебное заведение. Во - вторых, он достигает совершеннолетия, что характеризует его гражданское становление – достижение полной дееспособности. В - третьих, приобретает профессию и трудоустраивается. И, наконец, в - четвёртых, создаёт семью. 

Рассмотрим особенности социального положения молодёжной группы:

• Переходность положения – поиск себя, частая смена видов деятельности и увлечений, становление социального статуса.

• Высокий уровень мобильности – молодёжь не привязана к определённому месту какими – либо обязательствами, например, семейными и активно передвигается по социальным лифтам.

• Благоприятные перспективы для выбора профессии и создания семьи.

• Активный поиск своего места в жизни, неустанное экспериментирование, творческий подъём.

• Освоение новых ролей, например, студент, работник, семьянин.

• Особый психологический склад, стремление к утверждению своей индивидуальности.

• Ценностно – ориентировочная направленность личности, которая у разных людей различна. К примеру, Андрей интересуется музыкой, чтением книг, посещает музеи, для него ценность – искусство. Марат – мастер спорта по вольной борьбе, он ни дня не проводит без тренировки, для него ценность – спорт. Саша интересуется банковской деятельностью, он знает, как и по какой цене можно купить акции Сбербанка, для него ценность – деньги).

• Собственная субкультура, отличающаяся особым имиджем, сленгом, манерами поведения и зачастую подверженная криминализации. 

Проблемы молодёжи и молодёжная политика РФ

Положение молодёжи в современном обществе достаточно противоречиво. С одной стороны, молодёжный возраст – самый благоприятный период для профессионального становления и образования семьи. Но с другой стороны, в этот период возникает ряд проблем. Во - первых, безработица и материальная необеспеченность молодёжи, которые вынуждены жить за счёт родителей. Во - вторых, низкая заработная плата занятых молодых людей и невозможность приобрести собственное жильё. В - третьих, отсутствие уверенности в завтрашнем дне и откладывание создания семьи "до лучших времён". Эти проблемы снижают жизненный уровень молодых людей и способствуют росту преступности, алкоголизма, наркомании. Кроме того, современные социологи констатируют деградацию духовных ценностей молодёжи. Причина которой заключается в воздействии массовой культуры и вестернизации, а также взращивании потребительского отношения молодого поколения ко всему.

Решение перечисленных проблем под силу только государству. В нашей стране разработано Постановление «Об основных направлениях молодёжной политики в РФ». Её целями являются духовное и физическое развитие молодёжи, запрет дискриминации по мотивам возраста, создание условий для полного включения молодых людей во все сферы жизнедеятельности общества, поддержка талантливой молодёжи и др.

Исходя из названных целей, направлениями молодёжной политики являются:

• обеспечение прав молодёжи (к примеру, на родителей возлагается обязанность по обеспечению доступа и созданию условий для получения их детьми школьного образования);

• гарантирование трудоустройства и занятости (службой занятости безработная молодёжь временно привлекается к общественным оплачиваемым работам, для того, чтобы молодой человек мог попробовать себя в чём-то новом и, возможно, найти что-то своё);  

• стимулирование предпринимательской активности (молодой человек, желающий заниматься бизнесом имеет на это право уже по достижению 16 лет, для этого ему необходимо письменное согласие родителей);

• поддержка молодой семьи (в РФ действуют социальные программы улучшения жилищных условий молодых семей);

• поддержка талантливой молодёжи (организация и проведение самых разных по содержанию конкурсов, направленных на выявление и поощрение талантливой молодёжи) и др.

20 января

3.2 Социальные группы

Лекция:  

Социальные группы

Социальные группы являются одним из элементов социальной структуры общества. Социальными группами называются объединения людей, связанные между собой общими признаками (пол, возраст, национальность, профессия, доход, власть, образование и многие другие), интересами, целями, деятельностью. Социальных групп на Земле больше, чем индивидов, потому что один и тот же индивид включён в несколько групп. Питирим Сорокин отмечал, что история не даёт нам человека вне группы. Действительно, с самого рождения человек находится в группе – семье, члены которой связаны кровно-родственными отношениями и общностью быта. Круг групп расширяется по мере взросления, появляются дворовые друзья, школьный класс, спортивная команда, трудовой коллектив, партия и прочие. Социальной группе характерны такие признаки, как внутренняя организация, общая цель, совместная деятельность, правила и нормы, интеракция (активное общение).

В социологии наряду с термином социальная группа применяется термин социальная общность. Оба термина характеризуют объединение людей, но понятие общность шире. Общность – это объединение различных совокупностей людей по какому - либо признаку или жизненным обстоятельствам. Основное отличие общности от группы заключается в том, что между членами общности отсутствует устойчивая и повторяющаяся связь, которая есть в группе. Примеры социальной общности: мужчины, дети, студенты, россияне и т. д.  

Переходное положение между социальной общностью и социальной группой занимает квазигруппа – это неустойчивая кратковременная общность людей, носящая случайный характер. Примерами квазигрупп являются концертная аудитория, толпа.

Виды социальных групп

Функции социальных групп

Американский социолог Нил Смелзер выделил четыре общественно значимые функции социальных группы:

1. Функция социализации человека является самой главной. Только в группе человек становится человеком и обретает социокультурную сущность. В процессе социализации человек осваивает знания, ценности, нормы. Социализация тесно связана с образованием и воспитанием. Образование человек получает в школе, колледже или ВУЗе, а воспитание преимущественно в семье.

2. Инструментальная функция заключается в осуществлении совместной деятельности. Коллективный труд в группе имеет важное значение для развития человека и общества, потому что многого человек не способен сделать в одиночку. Участвуя в группе, человек приобретает материальные средства и самореализуется.

3. Экспрессивная функция группы заключается в удовлетворении потребностей человека в уважении, любви, заботе, одобрении, доверии. Общение с членами группы доставляет человеку радость.  

4. Поддерживающая функция проявляется в желании людей объединяться в сложных и проблемных жизненных ситуациях. Ощущение групповой поддержки помогает человеку ослабить неприятные чувства. 

18 января

3.1 Социальная стратификация и мобильность

Лекция:  

Социальная сфера – это одна из сфер жизнедеятельности общества, состоящая из социальных групп, социальных институтов и социальных отношений. Взаимосвязь этих элементов и составляет социальную структуру общества, изучением которой занимается социология. 

Социальное неравенство и стратификация

Индивиды и группы занимают в обществе различное положение, обусловленное неравным доступом к общественным благам: деньгам, собственности, власти, образованию и т.д. По мнению исследователей, все общества были организованы так, что одни социальные группы в них занимают более привилегированное положение, чем другие. Социальное неравенство возникло с зарождения человеческого общества и, как подтверждает история, не может быть искоренено. Проблема социального неравенства и несправедливости человеческого общежития является одной из вечных. Многие писатели затрагивали данную проблему в своих произведениях и давали весьма различное объяснение её причин. Так, Ф.М. Достоевский в романе «Преступление и наказание» причину социального неравенства видит в деньгах, порождающих власть одних над другими. А.М. Горький в пьесе «На дне» показывает бесчеловечность социальных отношений, которые привели людей, рождённых быть свободными и равноправными, на «дно». А причина бедности кроется в государстве, которое не даёт людям возможности подняться из этого «дна».

Дифференциация общества на группы, занимающих различное положение в нём, является основанием социальной стратификацией. Термин был предложен русско-американским социологом Питиримом Сорокиным и означает упорядоченное расположение социальных слоёв (страт) на ступенях социальной лестницы. Чем большими материальными благами или профессиональными навыками обладает человек, тем он выше на социальной лестнице. Основными критериями социальной стратификации являются власть, доход, богатство, образование, престиж профессии. Люди, занимающие различное положение в обществе, к примеру, банкиры, врачи, инженеры различаются социальным статусом, включающим определённый набор прав и обязанностей.

История представила нам четыре типа стратификации: рабовладельческая, кастовая, сословная и классовая. Рабовладельческий, кастовый и сословный строй закреплял человека за определённой группой и не давал ему менять своё положение. К примеру, кастовый строй в Индии делил население на четыре слоя: брахманы – каста жрецов, кшатрии – каста воинов, вайшьи – каста купцов, шудры – крестьян и ремесленников. Перейти из одной касты в другую было невозможно, потому что так людей разделил сам Бог Брахма. Принадлежность человека к той или иной касте можно было узнать по тому, что он надевал, ел, где жил, чем занимался. Строго запрещались межкастовые браки. Сословный строй в России до ноября 1917 года также, как и кастовый строй в Индии, является примером закрытого общества. Он делил население на привилегированное (дворянство, духовенство), непривилегированное (крестьянство) и полупривилегированное (казачество) сословия. Различия в правах и обязанностях сословий закреплялись законодательно. Вспомните к примеру, «Табель о рангах» Петра I.

Классовая стратификация свойственна открытым обществам, в которых люди могут свободно перемещаться из одного социального слоя в другой. В отличие от рабовладельческого, кастового и сословного обществ, в которых принадлежность социальному слою фиксировалась в религиозных нормах или правовых актах, в классовом обществе место индивида в социальной структуре не регламентируется. Основоположниками классового деления общества являются К. Маркс и Ф. Энгельс. Разделение людей на классы зависит от степени владения ими средствами производства и уровнем материального благосостояния, следовательно, основанием классового расслоения общества является собственность.

В классовом обществе люди дифференцируются на три класса: высший (банкиры, владельцы фирм, управленцы), средний (государственные служащие, квалифицированные рабочие, коммерсанты) и низший класс (обслуживающий персонал, работники без специального образования). Внутри каждого класса существует более детальная дифференциация на слои.

• Верхний – высший класс включает родовых аристократов, накопивших в течение многих поколений несметные богатства.
• Нижний – высший класс составляют богатые, занимающие руководящие посты в бизнесе, промышленности, политике.
• Верхний – средний класс состоит из высокооплачиваемых профессионалов, это известные врачи, адвокаты, актёры.
• Средний – средний класс включает хорошо оплачиваемых служащих, людей интеллектуального труда. 
• Нижний – средний класс составляют квалифицированные рабочие. 
• Верхний – низший класс включает в себя средне- и малоквалифицированных рабочих, занятых в массовом производстве, имеющие относительный достаток. 
• Нижний – низший класс составляют люди «социального дна» – люмпены (нищие, бомжи, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством).  

В социальной структуре общества есть прослойка людей, занимающие промежуточное положение между различными социальными группами – маргиналы. Это люди, не принимающие культуру, религию, мораль социальной группы, в которой они произошли и при этом, не примыкающие к другим объединениям людей. Маргинал чувствует некое отчуждение от группы.  

Социальная мобильность

Современное динамично развивающееся информационное общество не может быть закрытым, поскольку нуждается в высококвалифицированных специалистах. Оно открыто для перемещения людей из одного социального слоя в другой. Такое перемещение называется социальной мобильностью.  

С помощью чего человек перемещается из одной группы в другую? Представим все наше общество, как огромный многоэтажный дом со множеством лифтов, по которым люди перемешаются вверх или вниз по этажам. Эти лифты являются каналами социальной мобильности – путями перемещения людей из одной группы в другую. Социолог П. Сорокин относит к таким каналам:

• школу (выпускник школы Андрей, после окончания 11 классов поступил в Медакадемию);

• ВУЗ (молодой специалист по юриспруденции устроился после окончания ВУЗа в известную юридическую фирму);

• армию (сын ремесленника вступил в армию и стал маршалом);

• брак (Игорь женился на дочери мера города и стал управляющим фонда социального страхования);

• бизнес (рядовой сотрудник авторемонтной мастерской вырос до директора автосалона);

• церковь (церковное служение помогло крестьянину Никите Минову стать патриархом Никоном);

• искусство (Джастин Бибер стал известен и популярен после размещения своих песен на You Tube).

13 января

2.16 Рациональное экономическое поведение собственника, работника, потребителя, семьянина, гражданина

Лекция: 

С появлением экономической науки (более 300 лет назад) главным принципом экономического поведения человека стал принцип рациональности, который позволяет выбрать решения, дающие наибольшие результаты производства при минимальных затратах ресурсов.

Рассмотрим рациональное поведение основных экономических субъектов: потребителя и производителя. 

Потребитель – это тот, кто приобретает в магазине необходимые товары, пользуется услугами парикмахера, обращается за медицинской помощью или обучается в образовательных учреждениях. Каждый из нас является потребителем. Кроме физических лиц (граждан) потребителями являются юридические лица (предприятия, фирмы) и государство. Основной целью потребителя является получение максимальной пользы от потребляемых товаров и услуг. Как известно, человеческие потребности не ограничены, но возможности их удовлетворения ограничены. Поэтому потребитель, исходя из имеющихся у него возможностей (семейного бюджета, цены, ассортимента), задаётся вопросами, что приобрести в первую очередь, как выбрать качественный товар, как сократить финансовые потери и сберечь деньги. В решении этих вопросов заключается рациональный выбор потребителя. Для того, чтобы потребитель мог сделать правильный и грамотный выбор, о котором он не пожалеет в будущем, ему необходима достаточная информация о соотношении цены и качества товара или услуги, об ассортименте товара и прочее. Получив необходимую информацию, он оценивает возможные варианты и принимает решение о покупке.

Основным ограничителем возможности купить товар или услугу является уровень доходов потребителя. Источниками доходов являются заработная плата, дивиденды, пособия, пенсии, доход от бизнеса, доход от собственности (например, от сдачи квартиры в аренду). Доход гражданина или семьи обычно распадается на две части: одна – расходы на покупку необходимых товаров и услуг, вторая – на сбережения. Потребительские расходы бывают обязательными – расходы на еду, одежду, коммунальные услуги и произвольными – расходы на покупку книг, бытовой техники, машин.

Задумывается потребитель и о том, каким образом сберечь и приумножить свои доходы. Для него важно знать, какими способами можно сберечь свои средства, в какие активы вкладываться. Главной целью потребителя в этом случае является сохранение денег от обесценивания. У него есть множество вариантов реализации данной цели. К примеру, он может открыть сберегательный счёт в банке, купить ценные бумаги, приобрести недвижимость (дом, квартиру, земельный участок), застраховать своё имущество и прочее. Правильно размещённые сбережения позволяют потребителю иметь дополнительный доход, осуществлять дорогостоящие покупки, оплатить образование, повысить профессиональный уровень. Нужны сбережения и на "чёрный день". Делая рациональный выбор варианта сбережения денег, потребитель анализирует его надёжность, величину процента, а также способность лёгкого обмена на наличные деньги (ликвидность). 

Производитель – это частный предприниматель или фирма, занимающаяся изготовлением и продажей товаров и услуг. Доход производителя от продажи называется выручкой. Средства, вложенные в производство, образуют затраты (издержки). Разница между выручкой и затратами составляет прибыль производителя. Основной целью производителя является получение наибольшей прибыли при наименьших затратах. Эта цель и определяет рациональный выбор производителя в решении главных экономических вопросов, что, как и для кого производить. Он использует различные комбинации факторов интенсивного и экстенсивного роста производительности труда. 

11 января

2.15 Мировая экономика

Лекция:  

Мировая экономика

Современный глобальный мир невозможно представить без мировой экономики, складывающейся из национальных экономик различных стран мира. Международные экономические отношения включают международное производство, торговлю, валютно-кредитные отношения, миграцию рабочей силы.  

Мировой рынок базируется на международном разделении труда. Как известно, даже самая большая страна не может создавать все необходимые блага для своего населения. Это связано с различиями географического положения, климатическими условиями, наличием полезных ископаемых. Учитывая эти факторы каждое государство специализируется на производстве определённых товаров и услуг. Другими предпосылками специализации являются образованность и грамотность населения, уровень развития науки и технологий, традиции в производстве (Бразилия – кофе, Франция – парфюм). А. Смит придавал большое значение разделению труда. Он считал, что гражданину любой страны выгоднее покупать иностранные товары, стоящие дешевле отечественных. Страны, производящие определённый продукт больше всех остальных стран мира, обладают абсолютным преимуществом в мировой торговле. Так, Россия обладает абсолютным преимуществом по газу.  

Основными показателями международной торговли являются экспорт (вывоз товаров и услуг за границу) и импорт (ввоз товаров и услуг из заграницы). Разница между экспортом и импортом называется сальдо торгового баланса. Оно бывает отрицательным, когда импорт выше экспорта (США) и положительным, когда экспорт выше импорта (Россия).

Протекционизм и фритредерство

Для внешнеэкономической политики государств характерны два направления – протекционизм и фритредерство. 

Протекционизм направлен на ограничение импорта и имеет целью поддержание отечественного производства. Протекционистскими методами являются повышение таможенных тарифов (пошлин) на импорт и экспорт, установление квот, требование лицензий и сертификатов соответствия, эмбарго (экономические санкции, полностью запрещающие торговлю с какой - либо страной). Все эти методы направлены на ограждение внутреннего рынка от иностранных конкурентов. 

Фритредерство, иначе свободная торговля, наоборот открывает внутренний рынок для импортной продукции. Фритредерство способствует усилению конкуренции отечественных и иностранных производителей на рынке и расширению выбора товара потребителями. Современные государства стремятся к свободной торговле, поэтому мировой рынок развивается быстро. Для регулирования международной торговли в 1995 г. создана Всемирная торговая организация (ВТО). В её состав входят на сегодняшний день более 160 стран, включая Россию. Целями вступления России в ВТО в 2012 г. являются: 

• получение доступа отечественных товаров на иностранные рынки; 

• создание условий для развития конкурентного рынка и улучшения качества продукции; 

• привлечение внешних инвесторов; 

• улучшение имиджа страны. 

Несмотря на плюсы свободной торговли существуют её противники. Они исходят из того, что выход дешёвой импортной продукции на внутренний рынок делает неконкурентоспособными отечественных производителей, которые не могут продавать товар по заниженным ценам из-за высокой себестоимости продукции и сокращают производство.

Одной из тенденций современной мировой экономики является расширение деятельности транснациональных корпораций (ТНК), таких как Nestle, Apple, Google и многие другие, их более 60 тыс. Они тратят огромные деньги на рекламу и распространяют сеть своих предприятий по всему миру. Другой тенденцией является экономическая интеграция. Различные страны мира объединяются и создают организации в экономических целях, такие как Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ), Европейский союз (ЕС), Таможенный союз ЕврАзЭС (ЕАЭС) и многие другие. Среди тенденций мировой экономики можно также назвать НТП, интернационализацию. Отрицательным проявлением мировой экономики является глобальная экономическая проблема «Север-Юг». Разрыв между богатыми и развитыми странами «Севера» и бедными отсталыми странами «Юга» становится все шире.

24 декабря

2.14 Государственный бюджет

Лекция:  

Частью фискальной политики государства является бюджетная политика. Её реализация обеспечивается документом особого значения – государственным бюджетом.  

Государственный бюджет обладает статусом закона РФ. Он разрабатывается Правительством РФ. Президент РФ также участвует в формировании государственного бюджета. Он адресует Правительству бюджетное послание. Далее Правительство вносит проект государственного бюджета в Государственную думу. Здесь данный финансовый документ проходит все этапы законотворческого процесса и принимается обеими палатами Федерального Собрания (Государственной думой и Советом Федерации). На заключительном этапе Президент РФ подписывает госбюджет, далее документ обнародуется.  

Исполнение госбюджета возложено на Правительство РФ. Контроль за исполнением осуществляет Счётная палата – постоянно действующий орган финансового контроля, создаваемый Федеральным Собранием и подотчётный ему. За исполнение госбюджета Правительство ежегодно отчитывается перед Госдумой. В нашей стране госбюджет принимается на год.

Государственный бюджет имеет очень важное значение для реализации общественных и государственных задач. Основными функциями государственного бюджета является:

• формирование общегосударственного денежного фонда;
• контроль за своевременностью денежных поступлений в распоряжение государства и за расходованием средств по назначению;
• распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода;
• содержание государственного аппарата (законодательных, исполнительных и судебных органов власти) и государственных институтов (служб, ведомств, учреждений и т.д.);
• укрепление связей между центральными и региональными органами;
• государственное регулирование и стимулирование экономики.

В госбюджете указываются источники поступлений в государственную казну и определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны. Поэтому госбюджет делится на две части – статья доходов и статья расходов. 

• Доходная часть по большей части формируется из налогов. Но есть и неналоговые поступления: прибыль государственных предприятий, доходы от продажи государственных облигаций, прибыль от внешней торговли. 

• Расходная часть направляется прежде всего на социальные выплаты, развитие образования и здравоохранения, содержание государственного аппарата и государственное управление, правоохранительную деятельность и оборону страны, строительство дорог, энергоснабжение, озеленение и охрану природы, а также покрытие государственного долга (внешнего или внутреннего).

В зависимости от соотношения доходов и расходов различают три вида государственного бюджета (дефицитный, профицитный и сбалансированный). Если расходы превышают доходы бюджет является дефицитным. Если доходов больше, чем расходов, бюджет профицитный. Когда расходы равны доходам бюджет называется сбалансированным. Разница между доходами и расходами называется сальдо государственного бюджета. При профицитном бюджете сальдо положительное (например, в США), при дефицитном – отрицательное (в большинстве стран мира).

На характер бюджетной политики и состояние государственного бюджета оказывает влияние фаза экономического цикла, при подъёме и спаде экономики реализация госбюджета абсолютно различна. Также на бюджетную политику влияет текущая политика Правительства, особенности налогообложения физических и юридических лиц в стране. Если дефицит госбюджета слишком большой, государство сталкивается с трудностями реализации своих обязательств перед обществом. Поэтому, столкнувшись с такой проблемой, государство ищет источники финансирования госбюджета. Среди них, эмиссия денег, выпуск и продажа облигаций и займов, использование запасов Центробанка, кредиты у мировых финансовых организаций или других государств.  

19 декабря

2.13 Налоги

Лекция:  

Налоги, их функции

Роль налогов велика. Как известно, собранные налоги государство направляет на производство общественных благ. От того, насколько исправно они уплачиваются, зависит благосостояние всего общества – уровень образования, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения и т. д. Что же такое налоги? Запомните следующее определение:

Налоги как любой социальный институт выполняют значимые для общества и государства функции. Рассмотрим некоторые из них: 

• Фискальная функция – самая главная функция, которая заключается во взимании налогов и наполнении госбюджета. В России налоги составляют 85% госбюджета. Выплата налогов является конституционной обязанностью граждан РФ и обеспечивается специальными органами налогового контроля. К тем, кто уклоняется от выплаты налогов применяются санкции.    
• Распределительная (социальная) функция – налоги, поступившие в госбюджет, перераспределяются в сферу социального обслуживания (выплата пенсий, стипендий, зарплат госслужащих). Как уже было сказано выше, налоги направляются на создание и развитие общественных благ (образование, здравоохранение, охрана окружающей среды, наука, оборона страны).  
• Регулирующая функция – налоги путем повышения или понижения стимулируют развитие одних видов экономической активности и подавляют другие виды. Например, с целью развития малого бизнеса в отрасли сельского хозяйства государство предоставляет налоговые льготы для предпринимателей. И напротив, для владельцев казино установлена 90% – ная налоговая ставка, на продажу спиртных и табачных изделий устанавливаются высокие акцизы.

Уровни и виды налогов

Системы налогообложения

В зависимости от ставки различают три системы (шкалы) налогообложения:

• Пропорциональная (плоская) – ставка не зависит от размера дохода и устанавливается в виде единого для всех работающих граждан процента.
• Прогрессивная – ставка налога увеличивается с увеличением дохода, однако устанавливается определенный предел, превышение которого и ведёт к повышению ставки. Допустим, до 100 т.р. ставка налога 13%, от 100 т.р. до 150 т.р. – 15 %, от 150 т.р. до 200 т.р. – 17% и т.д.
• Регрессивная – ставка налога уменьшается с увеличением дохода, но после определенного предела, как и в случае с прогрессивной системой.   

Государство, в целях обеспечения эффективного поступления налогов в бюджет, использует все системы налогообложения. К примеру, налог на доходы физических лиц (НДФЛ) или так называемый подоходный налог исчисляется по пропорциональной системе, равен 13% и от размера заработной платы не зависит. А единый социальный налог (ЕСН), включающий в себя взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования и взимаемый с индивидуальных предпринимателей исчисляется по регрессивной системе (доход до 280 тысяч облагается 10% налога, а далее, чем выше доход, тем ниже налог). Делается это для того, чтобы вывести реальные доходы из "тени". Также к регрессивным относятся косвенные налоги, которые входят в цену товара и ложатся бременем на ту долю покупателей, чей доход меньше. 

Граждане РФ, чьи доходы облагаются по налоговой ставке 13% имеют право на налоговые вычеты стандартного, социального, имущественного и иного характера. К стандартным налоговым вычетам, согласно Налоговому кодексу РФ, относится вычет на ребёнка. Основаниями получения социального налогового вычета являются получение образования, оплата лечения и другие. Основанием получения имущественного налогового вычета является строительство или приобретение жилья.

В структуру налога входят субъект, объект, источник уплаты и единица налогообложения. Разберем на конкретном примере: Иванов работает менеджером и имеет в собственности земельный участок в 2 га. Иванов – субъект налога. Земельный участок – объект налога. Зарплата менеджера – источник уплаты налога. 2 га земли – единица налогообложения.

16 декабря

2.12 Роль государства в экономике

Лекция: 

Экономические функции государства

В современном мире практически все экономические системы являются смешанными, то есть сочетают в себе рыночный механизм хозяйствования и государственное регулирование. Основными целями экономической политики государства являются обеспечение стабильного развития экономики на основе инноваций и рост благосостояния общества. 

Одна из главных ролей государства в экономике заключается в компенсировании ситуаций несостоятельности рынка, с которыми рыночный механизм не может справиться самостоятельно: 

• Во – первых, это борьба с монополизацией и защита конкуренции. Для этого создано антимонопольное законодательство и функционирует специальный орган Федеральная Антимонопольная служба РФ (ФАС РФ). 

• Во – вторых, это создание общественных благ, за производство которых частный сектор экономики не берётся, поскольку за пользование этими благами невозможно брать оплату. Поэтому государство должно платить за создание общественных благ или само их производить. К общественным благам относятся благоприятная окружающая среда, безопасность, правопорядок, образование, здравоохранение, фундаментальные научные исследования и т.д. На создание общественных благ государство расходует налоговые поступления в государственный бюджет. Поэтому получается, что граждане вносят вклад в создание общественных благ. 

• В – третьих, это проблема внешних (побочных) эффектов, связанных с производством и потреблением благ. Внешние эффекты отражаются на людях, не участвующих в производстве и потреблении товаров и услуг непосредственно. Отрицательные издержки способствуют появлению у людей издержек, а в случае положительных эффектов появляются выгоды. К примеру, завод по обработке металла, расположенный вблизи населённого пункта, загрязняет воздух и воду в реке – отрицательный внешний эффект. Другой пример, благоуханный аромат доносящийся из цветочной теплицы позволяет насладиться всем жителям многоэтажного дома, расположенного рядом – положительный внешний эффект. Государство компенсирует внешние эффекты в обоих случаях. В первом случае оно вынуждено тратиться на строительство очистных сооружений для воды, а во втором будет стимулировать развитие тепличного бизнеса, предоставляя субсидии.

Другими экономическими функциями государства являются:

• Перераспределение доходов – стремление сгладить неравенство между богатыми и бедными. Государство взимает налоги с предпринимателей и направляет их в сферу социального обеспечения (выплата пенсий, стипендий, пособий).  
• Регулирование вопросов занятости трудоспособного населения и борьба с безработицей.
• Осуществление контроля цен и защита населения от инфляции.
• Воздействие на структурные изменения в экономике – создание новых отраслей производства с целью обеспечения экономического роста. 
• Повышение показателей ВВП, ВНП и НД. 
• Выявление тенденций и прогнозирование экономического развития.
• Регулирование внешней торговли, стимулирование или сдерживание экспорта и импорта.  
• Участие в решении глобальных проблем человечества.

Механизмы государственного регулирования экономики              

Для реализации вышеперечисленных функций государство использует прямые и косвенные методы. 

• К прямым относятся правовые (административные) методы регулирования. Прежде всего это издание законов, регламентирующих отношения собственности (к примеру, Гражданский кодекс РФ), регулирующих отношения экономических субъектов (ФЗ «О правах потребителей»), конкретизирующих правила создания и ликвидации предприятий (ФЗ «Об акционерных обществах»). К административным методам относятся введение норм и стандартов качества, запреты или разрешения (лицензирование) на ведение определённых видов экономической деятельности, установление санкций, применение штрафов и многое другое.

• К косвенным относятся финансово - экономические методы: денежно - кредитная (монетарная) политика и фискальная (бюджетно-налоговая) политика. Главным звеном денежно - кредитной политики является Центробанк. Вспомним, что он осуществляет эмиссию денег, регулирует валютный курс, устанавливает условия кредитования. Целью денежно - кредитной политики является регулирование денежной массы. На фазе экономического спада государство увеличивает денежную массу, а на фазе подъёма сдерживает её рост. Фискальная политика заключается в регулировании налогообложения, доходов и расходов государственного бюджета. Разберём на примере, для того, чтобы стимулировать мелкое предпринимательство, государство освобождает от уплаты налогов на первый год – это фискальная политика и выдаёт кредиты под низкий процент – это монетарная политика. И денежно – кредитная, и фискальная политика направлены на обеспечение устойчивого экономического развития, занятости трудоспособного населения и предотвращение инфляции.  

Каким должен быть масштаб государственного вмешательства в экономику? Этот вопрос является предметом спора учёных – экономистов, поделившихся на два направления – монетаризм (Д. Юм, М. Фридмен) и кейнсианство (Дж. Кейнс). Согласно позиции монетаристов нужно позволить рыночному механизму самостоятельно обеспечивать устойчивость экономической системы и дать свободу от государственной опеки. Противоположная позиция кейнсианцев основана на неспособности рыночного механизма справляться со многими экономическими проблемами без вмешательства государства. Для российской экономики характерно использование государством мер как монетарного, так и кейнсианского характера.

9 декабря

2.11 Экономический рост и развитие. Понятие ВВП

Лекция:  

Экономический рост и ВВП 

• Экстенсивный экономический рост – рост производства за счёт увеличения количества факторов производства, в частности вовлечения большего числа работников, увеличения рабочего времени, увеличения площади обрабатываемой земли, освоения новых месторождений полезных ископаемых, установления дополнительного оборудования.  
• Интенсивный экономический рост – рост производства за счёт повышения качества факторов производства, например, совершенствования системы управления, внедрения инновационных высокопроизводительных технологий, повышения квалификации работников.  

Интенсивный экономический рост связан с подъёмом производительности труда, которая рассчитывается по формуле П = О/Ч, где О - это объём работы в единицу времени, Ч - число работников. К примеру, определим производительность труда на заводе по выпуску пылесосов. На заводе работают 100 рабочих. За месяц они собирают 32 000 пылесосов. В месяц отрабатывают 160 часов. Вычислим производительность труда. Для начала определим сколько пылесосов собирает один рабочий в месяц: 32 000/100 = 320 пылесосов. Теперь нужно выяснить сколько пылесосов производит один рабочий в час: 320/160 = 2. Производительность труда равна 2 пылесоса в час.  

Измерителями экономической деятельности государства являются следующие макроэкономические показатели:

• ВВП (валовой внутренний продукт) – совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведённых внутри страны за год.
• ВНП (валовой национальный продукт) – совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг отечественных производителей не только внутри страны, но и за её пределами за год.
• ВВП на душу населения – количество товаров и услуг, которыми воспользовалось население за год. Высчитывается делением численности населения страны на значение реального ВВП.  
• Национальный доход – это сумма всех доходов населения. 

Основными функциями макроэкономических показателей являются измерение объёмов производства, определение факторов экономического развития, анализ динамики экономического развития страны и его прогнозирование, определение направлений экономической политики государства.
 
Наиболее важными показателями экономического роста являются реальный ВВП и ВВП на душу населения. Разберём почему только реальный ВВП. Дело в том, что номинальный ВВП показывает денежную стоимость всех произведённых в стране товаров и услуг, упуская из внимания их удорожание, то есть инфляцию. А реальный ВВП показывает товарную стоимость денег, делая обязательную поправку на инфляцию. Говоря проще, номинальный ВВП – это n-ная сумма денег, а реальный ВВП – это количество товаров и услуг, которое можно купить за n-ную сумму денег. Поэтому реальный ВВП более корректно показывает состояние экономики в стране, есть ли прирост производства или нет. К примеру, если номинальный ВВП вырос в 2017 году на 7 % по сравнению с показателями 2016 года, а темп инфляции за 2017 год составил 4%, то реальный ВВП вырос всего на 3%.

При подсчёте ВВП не учитываются государственные трансферты (пенсии, пособия, стипендии, иные социальные выплаты), денежные переводы между частными лицами, доходы от перепродажи подержанных вещей, стоимость сделок с ценными бумагами, доходы теневой экономики.

Теперь сформулируем наиболее точное определение экономического роста, которое следует запомнить:

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что экономическим ростом является не всякое увеличение ВВП, а только долговременное; увеличение не номинального ВВП, а только реального. А также нужно иметь в виду, что экономический рост зависит от численности населения. Стабильный экономический рост может быть достигнут только путём внедрения инноваций во все отрасли хозяйственной деятельности страны.

Экономическое развитие

Экономика развивается циклически и состоит из четырех фаз: подъема, спада, депрессии и оживления. 

Фаза подъема характеризуется полной занятостью трудоспособного населения и ростом их доходов, широким производством всех товаров и услуг. Эти показатели со временем достигают пика, наступает падение спроса, потому что у людей всё есть и покупать им большего не надо. Это приводит к тому, что производители не могут реализовать свою продукцию, зарождается цепь проблем фирм: падение доходов → невозможность расплатиться с кредиторами → сокращение работников → банкротство. Эти проблемы производителя сказываются и на других экономических субъектах. Потребители, боясь увольнений ещё больше сокращают спрос. Сфера торговли не берёт товара под реализацию → промышленность сокращает производство. Экономика переходит на вторую фазу спада (рецессия). На которой продолжается сокращение производства и потребления, растёт безработицы и падают доходы, снижается предпринимательская активность населения, снижается кредитование и инвестирование и т. д. Так экономика оказывается на фазе дна – она в депрессивном состоянии, как бы топчется на месте и её нужно время для того, чтобы прийти в себя. На этой фазе производство достигает низшей точки, а безработица высшей. Данная фаза не продолжительна. Но история знает пример депрессии, которая длилась 10 лет (Великая депрессия 1929-1939 гг. в США, Канаде, Германии и других странах). После некоторого времени начинается четвёртая фаза – оживление: растёт спрос → растёт производство → уменьшается безработица → растут доходы → нарастает кредитование и инвестирование. Так экономика снова оказывается на фазе подъема, пока вновь не достигнет пика и далее начинается следующий цикл.

Среди причин цикличного экономического развития выделяют внешние и внутренние. К внешним относятся стихийные бедствия, войны и революции, напряженные политические ситуации в мире, неожиданный рост цен на энергоресурсы, особенно нефть. К внутренним причинам относятся развитие науки и инновационных технологий, численность населения, политика правительства, падение спроса и накопление товаров.

5 декабря

2.10 Виды, причины и последствия инфляции

Лекция: 

Инфляция и её виды

Мы живём в условиях постоянного повышения цен, когда на одну и ту же денежную сумму можем покупать всё меньше товаров и услуг. Это явление называется обесцениванием денег, то есть падением их покупательной способности. Итак,

Обратите внимание на то, что не всякое повышение цен является инфляцией, ведь цены могут повыситься и из-за повышения качества выпускаемой продукции. Об инфляции же речь идёт тогда, когда к повышению цен присоединяется дефицит товаров и услуг. Говоря образно, инфляция происходит тогда, когда большое количество денег гонится за малым количеством товара.  

Причины и последствия инфляции

Причины инфляции зависят от её источника. Так, инфляция спроса вызвана слишком большим денежным объёмом в обороте, получается, что повышение заработных плат и социальных выплат гражданам может стать причиной инфляции. А инфляция предложения спровоцирована слишком малым производством товаров по причине роста цен на ресурсы производства, повышения налогов и пошлин. Причиной инфляции может стать необходимость погашения государством внешнего долга.  

Последствия инфляции ощутимы практически для всех экономических субъектов и носят они преимущественно негативный характер:

• Во-первых, инфляция приводит к обесцениванию сбережений, особенно пагубно она сказывается на пенсионерах, в то время, как заёмщикам инфляция на руку.

• Во-вторых, производители не стремятся улучшать качество выпускаемой продукции. 

• В-третьих, ухудшается благосостояние государственных служащих, студентов, пенсионеров, так как снижается их реальный доход. 

• В-четвертых, инфляция приводит к сокращению кредитования и инвестирования, так как, кредиторы и инвесторы перестают давать деньги в долг или вкладываться в производство, опасаясь упадка их стоимости.        

• В-пятых, инфляция приводит к кризису финансовой системы страны в целом.

Антиинфляционная политика

Дефляция

Существует противоположный инфляции процесс снижения общего уровня цен — дефляция. Но считать дефляцию положительным процессом нельзя, потому что ежедневное снижение цен на товары и услуги приводит к негативным для экономики последствиям. Покупатель, ожидая дальнейшего снижения цен, откладывает покупку. Во - первых, это приводит к замедлению производства. Во - вторых, на складах накапливается много нереализованного товара. Необходимости в производстве нет, значит надо увольнять работников. Растёт безработица. В - третьих, у производителя нет денег на то, чтобы брать кредиты и развивать производство. Это приводит к повышению банками процентов по кредиту. Всё это похоже на признаки экономического кризиса, следовательно, дефляция возникает на стадии погружения экономики страны в кризис.

3 декабря 

2.9 Рынок труда. Безработица

Лекция:  

Рынок труда

Умственные и физические способности людей могут быть объектом купли-продажи на рынке труда. Его участниками являются работодатели, формирующие спрос труда и наёмные работники, формирующие предложение труда. Труд как фактор производства приносит доход в виде заработной платы, которая является ценой труда. Заработная плата складывается из должностного оклада, премий и неденежных доходов (например, путевки в санаторий). Она бывает сдельной или повременной. Сдельная заработная плата начисляется за выполненный объём работы, а повременная за отработанное по окладу время. Также существует деление заработной платы на номинальную и реальную. Номинальная заработная плата является денежной суммой, выплачиваемой за работу, к примеру 15 000 рублей. А реальная заработная плата равна количеству товаров и услуг, которые можно купить за эти 15 000 рублей.

Цена труда зависит от количества и качества труда, а также от спроса и предложения на рабочую силу. Существует зависимость между уровнем заработной платы и предложением труда. Заработная плата увеличивается если предложение труда сокращается и наоборот. Предложение труда увеличивается с ростом заработной платы и наоборот. Иными словами, наёмные работники хотят работать там, где платят больше. По закону РФ заработная плата не может быть ниже установленного Правительством РФ прожиточного минимума (минимально достаточный для жизни уровень дохода). Он должен удовлетворять основные потребности человека в еде, одежде, жилье, лекарствах, коммунальных и транспортных услугах.
 
Занятость и безработица

Безусловно, судя по состоянию рынка труда можно определить благосостояние населения, которое делится на трудоспособных (экономически активных) и нетрудоспособных (экономически неактивных). К первой группе относятся женщины возраста 16-55 лет и мужчины возраста 16-60 лет. А ко второй домохозяйки, осуществляющие уход за детьми или больными родственниками, дети, учащаяся молодёжь, пенсионеры, инвалиды, заключенные, а также лица, отчаявшиеся найти работу и прекратившие её поиски. Нетрудоспособные граждане не входят в численность рабочей силы страны. Итак, состояние рынка труда зависит от темпов экономического роста государства в целом, от занятости и безработицы в частности.   

В состав трудоспособного населения и в численность рабочей силы страны включаются как занятые, так и безработные. Но к безработным не относятся те, кто не имеет работы и ничего не делают, чтобы её найти. Безработными являются люди, не имеющие работы, но ищущие её. Для поиска работы они зарегистрированы в органах службы занятости РФ. Эти органы созданы для оказания помощи безработным в трудоустройстве. Они подыскивают работу, соответствующую специальности безработного. Кроме того, зарегистрировавшемуся безработному оказывается материальная помощь в виде пособия. 

Виды и причины безработицы

Также безработица бывает открытой, скрытой и застойной. При открытой безработице человек осознаёт, что остался без работы и регистрируется в органах службы занятости. Скрытая имеет место, когда работник числится как работающий на предприятии, но не работает и зарплату не получает. Когда безработный не может найти работу долгое время и перебивается случайными заработками говорят о застойной безработице. 

Последствия безработицы

Последствия безработицы серьезны и для человека, и для общества, и для государства:

• Для человека: снижается уровень жизни самого безработного и его семьи; возникает чувство собственной неполноценности, депрессия, разочарование; проявляется асоциальное поведение – алкоголизм, наркомания.

• Для общества: чем больше безработных в стране, тем ниже производство общественно полезного продукта, следовательно, происходит спад благосостояния всего общества.

• Для государства: рост преступности; рост уровня заболеваемости и смертности в стране; снижение налоговых поступлений в госбюджет; рост социальной напряженности (по причине безработицы в истории не раз происходили революции). 

Государственные меры борьбы с безработицей

Борьба с безработицей является важнейшей задачей государственной политики. Рассмотрим государственные меры в этой сфере:

• постановка безработных на учёт в органы службы занятости и подбор работы для них;

• выплата пособия по безработице;

• поощрение предпринимательской активности граждан и создания новых рабочих мест; 

• информирование населения о вакансиях;

• функционирование госучреждений по переподготовке и переквалификации работников;

• борьба с экономическим кризисом.

28 ноября 

2.8 Ценные бумаги

Лекция: 

Ценные бумаги

Ценные бумаги появились тогда, когда люди столкнулись с трудностью перемещения крупного количества денег и их безопасностью. Ценные бумаги не только позволяют человеку аккумулировать свои средства, то есть получать деньги от денег, но и сохранить их от инфляции (обесценивания). Тот, у кого есть ценные бумаги может и богатства свои приумножить, если решит вложить их в бизнес.

Ценные бумаги обладают такими же свойствами, что и деньги - обращаемостью и ликвидностью. Они доступны для гражданского оборота. Это означает, что физические и юридические лица могут заключать сделки с ценными бумагами. Участниками таких сделок являются эмитент и держатель. Эмитент – это лицо, выпустившее ценную бумагу. Эмитентами могут быть только юридические лица и государство, а держателями физические лица, юридические лица и государство. Обязательным условием реализации эмитентом, закреплённых в ценной бумаге имущественных прав, является её предъявление держателем.  

Ценные бумаги в РФ должны пройти обязательную регистрацию в специальном реестре, иначе они считаются недействительными. Недействительными являются и ценные бумаги, не имеющие обязательных реквизиторов (принадлежность, срок, номинал, адреса, номера, печати и пр.).

Виды ценных бумаг

Ценные бумаги делятся на долевые, долговые, платежные. Первые указывают на долю лица, вложившего своё имущество в предприятие. Долевой ценной бумагой является акция. Вторые закрепляют долговые обязательства. Долговыми являются облигация, депозитный сертификат. К платежным ценным бумагам относятся вексель, чек и другие. 

Различают также именные ценные бумаги, на предъявителя и ордерные. Акция может быть только именной, то есть в ней указывается принадлежность конкретному лицу. Ценные бумаги на предъявителя не содержат указания на конкретное лицо, её достаточно просто вручить. Облигации могут быть как именными, так и на предъявителя. А чеки могут быть всех перечисленных видов. Ордерные чеки отличаются тем, что они могут передаваться другому лицу, но при обязательном наличии подписи передающего лица.

По срокам погашения ценные бумаги бывают срочными и бессрочными.

В Гражданском кодексе РФ закреплены следующие виды ценных бумаг: акция, облигация, вексель, чек, инвестиционный пай, коносамент, фьючерс и другие. Мы рассмотрим наиболее распространенные в гражданском обороте ценные бумаги.

Акции бывают обыкновенными и привилегированными. В обороте больше первых. Держатель обыкновенных акций имеет право участвовать в управлении делами акционерного общества. Одна обыкновенная акция даёт право одного голоса на общем собрании акционеров. Обыкновенная акция даёт право и на получение части прибыли в форме дивиденда, размер которого не является фиксированным, зависит от вложенных средств (количества купленных акций) и от чистой прибыли предприятия. Привилегированные же акции гарантируют своим держателям получение фиксированного дивиденда, который определён в уставном капитале акционерного общества и не зависит от прибыли предприятия. Распределение прибыли акционерного общества происходит так, что в первую очередь свой дивиденд получают держатели привилегированных акций, а затем прибыль распределяется по обыкновенным акциям. Ещё одним преимуществом привилегированных акций является то, что они дают первоочередное право на получение части имущества акционерного общества в случае банкротства. И обыкновенные, и привилегированные акции выпускаются на неопределённый срок и перестают существовать только в случае ликвидации акционерного общества.

Как физическое лицо может приобрести акцию какого - либо предприятия, к примеру, Сбербанка или Газпрома? Поскольку физическое лицо не может напрямую выйти на фондовую биржу, ему нужно обратиться в брокерскую фирму (это посредник между физическими лицами и фондовой биржей) и зарегистрировать в ней брокерский счёт. После этого он может купить акции интересующей его компании. Акции продаются лотами. Количество акций в одном лоте у разных компаний разное и зависит от стоимости одной акции. Акционерные общества выпускают не только акции, но и облигации. 

Сравнив определения акции и облигации, можно заметить различие между ними: акция удостоверяет долю, а облигация долговые обязательства. Другим отличием является то, что акция является бессрочной ценной бумагой, а облигация имеет срок погашения. Это означает то, что держатель облигации по истечении определённого в договоре срока получит от эмитента номинальную стоимость облигации плюс фиксированный процент. То, что держатель облигации получает фиксированный процент отличает её от обыкновенной акции, но роднит с привилегированной. Поясним на примере, представьте, ИП Иванов 20 августа 2017 года вложил свои свободные средства в размере 300 000 руб., купив облигации АО «Ариэль» на год. Таким образом, он стал инвестором предприятия по выпуску детской одежды и знает, что 20 августа 2018 года получит вложенные средства обратно и доход в виде фиксированного процента.  

Чековая книжка выдаётся банком. Для этого физическому или юридическому лицу необходимо открыть банковский счёт и заключить с банком чековый договор. Чек имеет определённый в законе РФ срок погашения – это 10 дней с момента выписки. По сути чеки помогают людям осуществлять безналичные расчёты. Допустим ИП Иванов имеет чековую книжку в Сбербанке России. По договору купли-продажи с фирмой «Канцтовары» Иванов выписал чек на сумму 8 000р. Представитель фирмы «Канцтовары» обналичил чек в Сбербанке. Процедура обналичивания чека называется инкассо.

По истечении указанного срока держатель сертификата имеет право на возврат суммы вклада и получение процента. Сертификаты могут быть именными или на предъявителя.

Вексель применяется, когда люди берут или отдают деньги в долг. 

28 ноября 

2.7 Основные источники финансирования бизнеса

Лекция: 

Слова бизнес и предпринимательство в русском языке часто используются как синонимы. Но это не одно и то же. В деятельности бизнесмена и предпринимателя есть сходства и различия. Сходством является цель извлечения собственной выгоды от того или иного вида коммерческой деятельности. Отличия в способе организации этой деятельности. Если предприниматель воплощает собственные новые идеи бизнеса в жизнь, то бизнесмен покупает готовый бизнес или создаёт нечто подобное уже существующему. И начинающему бизнесмену, и тому, чей бизнес процветает необходимо финансирование - снабжение бизнеса деньгами и финансовыми ресурсами. 

Различают внутренние и внешние источники финансирования. Внутренние источники формируются в результате хозяйственной деятельности предприятия. К ним относятся прибыль и амортизационные отчисления (средства, накапливаемые для ремонта или замены изношенного оборудования). Амортизационные отчисления включены в себестоимость продукции и входят в цену за единицу товара. К внутренним источникам также относится доход от реализации неиспользуемых активов. К примеру, если у бизнесмена имеется свободное помещение он может сдавать его в аренду, а доход вложить в бизнес. Роль внутренних источников для предприятия велика, поскольку они определяют способность фирмы к самофинансированию. 

Однако внутренние источники оказываются недостаточными для наращивания необходимого объёма производства, тогда бизнесмен ищет средства из внешних источников. Самым распространенным из них является банковский кредит. Кроме того, бизнесмен может привлечь займы, средства страховых фондов и инвестиционных компаний. Одним из способов увеличения собственных средств производителя является безвозмездная помощь государства в форме субсидирования малого бизнеса. Предприятия могут увеличить финансирование и за счёт эмиссии ценных бумаг (выпуска акций и облигаций). 

Стоит иметь ввиду то, что, выбирая тот или иной источник финансирования, бизнесмен должен делать прогноз изменений в составе капитала фирмы. Привлечение большого объёма внешнего финансирования приводит к снижению независимости и контроля производителя над своим предприятием. Тогда как внутреннее финансирование делает предприятие независимым и упрощает управление им. 

23 ноября 

2.6 Финансовые институты. Банковская система

Лекция:  

Деньги, их функции

Финансовые институты – это учреждения, участвующие в финансово - кредитной системе страны. Их деятельность связана с деньгами – специфическим товаром, мерилом стоимости других товаров и услуг.

До появления денег существовал бартер (натуральный обмен товара на товар). Он ограничивал товарообмен, потому что для бартера нужно, чтобы обе стороны сделки имели необходимый друг для друга товар. Поэтому возникла потребность в выделении из всех товаров некоего эквивалента, который мог бы использоваться в обмене на любой товар. Поначалу таким эквивалентом были шкуры животных, соль, зерно, а затем драгоценные металлы. Таким образом, можно сделать вывод о том, что основной предпосылкой возникновения денег стал переход от натурального хозяйства к торговле. А причина появления денег кроется в общественном разделении труда. Специализация производства привела к появлению излишка продукции, который производитель хотел продать.

Деньги обладают двумя важными свойствами – ликвидностью и покупательной способностью. Ликвидность– это способность свободно обмениваться на любой актив (имущество), а покупательная способность– это то количество товаров и услуг, которое человек может приобрести за конкретную сумму денег. Покупательная "сила" денег, согласно амер. экономисту Ирвингу Фишеру, зависит от количества денег в обращении, а также скорости их обращения. Среди законов рынка есть и Закон денежного обращения, открытый Карлом Марксом. Денежное обращение – это наличное или безналичное движение денежной массы в экономическом обороте страны, направленное на реализацию товаров и услуг. Указанный закон определяет количество денег, необходимое для обращения и платежа. Среди причин замедления темпов денежного обращения рост инфляции, неразвитость инфраструктуры рынка, низкий уровень правового регулирования безналичного обращения. Одной из главных проблем денежного обращения России является влияние теневой экономики - не зарегистрированной предпринимательской деятельности, имеющее целью сокрытие дохода от налоговых органов.

Видами и формами денег являются монеты, бумажные деньги, кредитные деньги (вексель, чек, банкноты, кредитные карточки), электронные деньги и многие другие.

Как важный социальный институт экономической сферы общества деньги выполняют следующие функции:

Финансовые институты. Банковская система РФ

Финансовые институты РФ делятся на две группы: банковские и небанковские.

В её задачи входит обеспечение экономического роста, регулирование инфляции, регулирование платежного баланса (движения денег из одной страны в другую в виде платежей). Самым главным среди банков РФ является Центральный банк, по законам РФ он формально независим от законодательной и исполнительной властей. Центробанк является главным звеном в реализации денежно - кредитной и валютной политики. 

Перечислим его основные функции:

• Эмиссия денег (банкнот и монет) – выпуск в обращение новых денежных единиц.
• Ведение счетов Правительства РФ.
• Хранение и управление государственными золотовалютными резервами.
• Резервирование средств других финансово-кредитных учреждений.
• Кредитование коммерческих банков.
• Установление учётной ставки процента по кредиту (ставка рефинансирования).
• Лицензирование финансовых организаций.

К активным операциям коммерческих банков относятся выдача кредитов (потребительских, ипотечных, автокредитование), сделки с недвижимостью, купля – продажа иностранной валюты и др. А к пассивным операциям относятся приём депозитов – вкладов граждан, получение кредитов от других банков, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц и др. Помимо перечисленных операций коммерческие банки выполняют такие функции, как обмен испорченных денег на новые, расчётные операции, кассовое обслуживание и др.

Деятельность коммерческих банков лицензируется Центробанком. Обязательным требованием для коммерческих банков является хранение в Центробанке резерва денежных средств на случай банкротства. Каждый коммерческий банк, отталкиваясь от учётной ставки Центробанка, самостоятельно устанавливает размер процентной ставки по депозитам и по кредитам. Как правило, по депозитам она ниже учётной ставки, а по кредитам выше. Эта разница и составляет прибыль коммерческого банка.

По закону РФ банкам запрещено заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

19 ноября

2.5 Постоянные и переменные затраты

Лекция: 

Постоянные и переменные издержки

Успешность предпринимательской деятельности (бизнеса) определяется размером прибыли, расчёт которой производится по формуле: выручка – затраты = прибыль.

Какие же затраты должен понести производитель для того, чтобы создать товар или услугу? Это:

• расходы на сырье и материалы;
• расходы на коммунальные, транспортные и иные услуги;
• выплаты налогов, страховых взносов, процентов по кредиту;
• выплаты зарплат работникам;
• амортизационные отчисления.

Затраты иначе называются издержками производства. Они бывают постоянными и переменными. Постоянные и переменные издержки фирмы на производство и реализацию единицы товара составляют её себестоимость, которая выражается в денежной форме.  

К ним относятся:

• арендные платежи;
• налоги;
• проценты по кредитам;
• страховые выплаты;
• расходы на коммунальные выплаты;
• зарплата управленческого персонала (администраторов, окладная часть зарплаты менеджеров, бухгалтеров и пр.);
• амортизационные отчисления (расходы на замену или ремонт изношенного оборудования).  

В их числе:

• расходы на сырье и материалы;
• расходы на топливо;
• оплата электроэнергии;
• сдельная оплата труда наёмных рабочих;
• расходы на транспортные услуги;
• расходы на тару и упаковку.

Динамика издержек зависит от фактора времени. В течение краткосрочного периода деятельности фирмы одни факторы являются постоянными, а другие переменными. А в течение долгосрочного периода все факторы являются переменными.

Внешние и внутренние издержки

Постоянные и переменные издержки отражаются в бухгалтерском отчёте фирмы и поэтому являются внешними. Но анализируя рентабельность предприятия производитель также берёт во внимание и внутренние или скрытые издержки, связанные с собственно используемыми ресурсами. Например, в своём помещении Андрей открыл магазин и работает в нём сам. Он использует собственное помещение и собственный труд, а месячный доход от магазина составляет 20 000 р. Эти же ресурсы Андрей может использовать альтернативным путём. К примеру, сдав помещение в аренду за 10 000 р. в месяц и устроившись менеджером в крупную фирму за плату 15 000 р. Мы видим разницу доходов в 5 000 р. Это и есть внутренние издержки – деньги, которыми жертвует производитель. Анализ внутренних издержек поможет Андрею использовать собственные ресурсы более выгодно.  

14 НОЯБРЯ

2.4 Рынок и рыночный механизм. Спрос и предложение

Лекция:  

Рынок, его виды и функции

Рынок является одним из важных социальных институтов экономической сферы жизнедеятельности общества. В обыденном понимании – это место встречи продавца и покупателя, место торговли. Но на экзамене необходимо применить научное понимание рынка, поэтому запомните следующее определение:  

Существует множество видов рынков. По географическому положению: местный (расположен в городе или деревне), региональный (в области, крае, республике), национальный (в стране) и мировой рынки. По характеру продаж: оптовый (торговля партиями товара) и розничный (торговля поштучно) рынки. По назначению объектов купли - продажи: рынок ценных бумаг, валютный рынок, рынок труда, потребительский рынок и др. По соответствию действующим законам: легальный и нелегальный (теневой, чёрный) рынки. По типу конкуренции: чистый рынок, монополистический рынок и др.

Как и любой другой социальный институт рынок выполняет функции. Рассмотрим их:

• Информирующая — рынок информирует производителя о товарах и услугах, пользующихся спросом, а потребителя о качестве товара и его ассортименте. 

• Посредническая — рынок является местом встречи производителя и потребителя и выступает посредником отношений между ними.

• Регулирующая — рынок влияет на количество, качество, ассортимент производства и потребления, следовательно, регулирует спрос и предложение. 

• Ценообразующая — цена устанавливается в результате соотношения спроса и предложения. 

• Стимулирующая — рынок стимулирует производителей внедрять новые технологии в производство и повышать качество товаров и услуг, так как товар низкого качества в условиях конкуренции не будет продан. Тем самым рынок способствует расширению ассортимента товаров и услуг.     

• Координирующая — проблема ограниченности ресурсов побуждает производителей снижать затраты на производство экономических благ, но производить их в количестве, достаточном для удовлетворения потребностей людей и получения прибыли.

• Санирующая — оздоровление рынка путём ликвидации убыточных предприятий. 

Для развития рыночного хозяйства необходима инфраструктура, которая организует движение товарных и денежных потоков, а также обеспечивает необходимой информацией участников рынка. Инфраструктуру рынка составляют такие рыночные институты, как биржи (товарная, фондовая, труда), транспортная и информационная сети, средства коммуникаций, страховые компании, суды и т. д. Также необходимым условием существования рыночных отношений является конкуренция, оказывающая влияние на обмен.

Конкуренция и её виды 

Значение конкуренции велико. Во-первых, она стимулирует производителей создавать качественную продукцию и в ассортименте. Во-вторых, конкуренция необходима для того чтобы потребитель мог сделать рациональный выбор из множества товаров и принять решение купить или не купить. Конкуренция бывает совершенной (чистой), монополистической и несовершенной.  

• На рынке совершенной конкуренции продаются однотипные (идентичные) товары и услуги. В нём много крупных, средних и мелких производителей, а также много покупателей. Все участники данного рынка обладают одинаковой информацией о цене и качестве товара. Цена формируется под воздействием спроса и предложения, поэтому ни производитель, ни потребитель не могут навязывать выгодные для себя условия торговли. Еще одной характерной чертой рынка совершенной конкуренции является отсутствие барьеров для входа конкурентов на рынок и выхода из неё. Примерами рынка совершенной конкуренции является рынок сельскохозяйственной продукции, рынок иностранной валюты, фондовая биржа.

• На рынке монополистической конкуренции много фирм и индивидуальных предпринимателей, торгующих разными изделиями, удовлетворяющими одну потребность. Например, рынок детской одежды. Данный вид схож с чистой конкуренцией. Разница в том, что здесь немного меньше конкурентов и каждый производитель предлагает свои цены продажи товара. Но такая свобода ценообразования ограничена тем, что на рынке достаточно конкуренции, а также открыт вход для новых конкурентов. 

• Видами несовершенной конкуренции являются олигополия, монополия и монопсония. Признаком олигополии является наличие нескольких крупных фирм, поделивших рынок и конкурирующих между собой (автомобильный рынок). Между олигополистами возникают ценовые войны, когда каждая фирма стремится установить цены ниже, чем у конкурентов. Такая гонка порой приводит к банкротству фирмы, поэтому некоторые олигополисты вступают в тайные сговоры, создают альянсы с конкурентами. Признаком монополии является то, что на рынке один продавец уникального товара. У монополиста нет конкурентов и он устанавливает цены по своему желанию. К примеру, если в вашем городе существует только одна компания автострахования, то это монополия. Интересным видом несовершенной конкуренции является монопсония, когда на рынке несколько продавцов, но покупатель один. Примером монопсонии является рынок военной техники и оружия или рынок космического оборудования, единственным покупателем которого является государство.

Одной из функций государства в рыночной экономике является защита рынка от монополии и стимулирование конкуренции, потому что монополисты завышают цены, а это противоречит интересам потребителя. Поэтому среди направлений внутренней политики государства есть и антимонопольная. К её мерам относятся:

• издание антимонопольных законов, например, в некоторых государствах устанавливается юридическая ответственность руководителей фирм за монополизацию рынка;
• учреждение специальных антимонопольных служб, например, в нашей стране создана Федеральная антимонопольная служба (ФАС РФ);
• осуществление поддержки малого и среднего бизнеса, упрощение процедуры их регистрации, оказание материальной помощи (субсидирование);
• контроль цен.

Спрос и предложение

Основой функционирования рыночного механизма являются спрос, предложение и цена. Этими элементами регулируется поведение производителей и потребителей в условиях конкурентного рынка. Рассмотрим каким образом. 

Спрос исходит от потребителя и выражается в востребованности конкретного товара на определённом рыночном сегменте. По сути спрос является реакцией потребителей на цену или моду, которая выражается в их готовности купить конкретный товар у конкретного продавца и за конкретную цену. Существуют ценовые и неценовые факторы спроса. К неценовым относятся доходы потребителей, мода и вкусы, численность потребителей на рынке, сезонность, традиции местности, ожидания снижения или повышения цен. Кроме того, потребители, прежде чем купить товар, оценивают цены на товары - комплементы (кеды-шнурки) и товары - субституты (рис-гречка, чай-кофе).  

Предложение исходит от производителя и определяется, как его возможность и готовность продать конкретный товар конкретному покупателю по конкретной цене. Здесь также существуют ценовые и неценовые факторы. К последним относятся цены на сырье, технологии производства, налоги и пошлины, количество конкурентов на рынке, ожидания снижения или повышения цен. 

Цена – это количество денег, определяющие стоимость товара или услуги. Информация об изменении цены позволяет производителю наращивать или сокращать производство. Цена формируется спросом на товар и не может устанавливаться по воле конкретного производителя или государства. В реальности, на один и тот же товар устанавливаются две цены: спроса и предложения. Цена спроса – это максимум денег, по которой покупатель соглашается купить товар. А цена предложения – это минимум денег, по которой продавец соглашается продать товар. Продавец и покупатель путём торгов приходят к равновесной цене, которая устраивает обоих и заключают сделку купли - продажи. Теорию равновесной цены сформулировал Альфред Маршалл — англ. экономист, внёсший существенный вклад в развитие экономической науки. Он говорил о том, что рыночное равновесие устанавливается при равных объёмах спроса и предложения. 

А. Маршалл сформулировал закон спроса и предложения, согласно которому чем выше цена, тем ниже спрос и выше предложение и наоборот, чем ниже цена, тем выше спрос и ниже предложение. Величину спроса и предложения можно определить измерив уровень продаж конкретного товара на всём сегменте рынка. 

Адам Смит — шотл. экономист, в своей работе впервые применил понятие «невидимой руки рынка», превратившееся в популярную метафору. Что означает данная фраза? А то, что отдельный производитель товаров и услуг, имеющий целью получение прибыли от своей деятельности, одновременно создаёт общественные блага, без которых невозможно удовлетворение человеческих потребностей. Таким образом, все производители в совокупности, стремящиеся к собственной выгоде, «невидимой рукой рынка» направлены на интересы всего общества.

11 НОЯБРЯ 

2.3 Экономические системы

Лекция:  

Главные экономические вопросы

Экономическая наука, руководствуясь принципом рационального использования ограниченных ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей людей, ищет ответы на вопросы: что, как и для кого производить?

• Что производить? Значит решить какие, в каком количестве и какого качества экономические блага (товары и услуги) нужно создать. 

• Как производить? Значит решить какие ресурсы, технологии будут использованы в производстве определённых экономических благ. 

• Для кого производить? Значит определить для каких категорий людей (сегмента рынка) будут предназначены произведённые блага, например, игрушки для детей, косметика для женщин.

Ответы на эти вопросы зависят от экономической системы, функционирующей в конкретном обществе.   

Ученые выделяют традиционную, плановую (командную), рыночную и смешанную экономические системы. Рассмотрим их характерные особенности.

Традиционная экономическая система

Самым древним типом является традиционная экономическая система. Характерна для первобытного общества, но существует и в современных странах южной Америки, Азии и Африки, где ресурсы очень ограничены.

Признаки:

• решение вопросов что, как и для кого производить базируется на традициях (преемственности);
• основой экономики является сельское хозяйство;
• общинная форма собственности;
• универсальный ручной труд и примитивные технологии производства, сдерживающие рост производительности труда;
• натуральное хозяйство, производство направлено на удовлетворение собственных нужд, а не для продажи;
• низкий товарооборот, соответственно низкий уровень товарно-денежных отношений;
• закрытость общества, существование кастового или сословного деления, не позволяющего людям перемещаться из одной социальной группы в другую, вследствие чего сдерживается социально-экономический прогресс.

Традиционная экономическая система имеет свои преимущества и недостатки. Преимуществами являются преемственность, простота организации производства, незначительное загрязнение окружающей среды. Недостатками выступают низкий уровень доходов, дефицит товаров широкого потребления, ограничение экономического роста.

Плановая экономическая система

Плановая (командная) экономическая система – один из признаков тоталитарного политического режима. Данный тип господствовал во времена СССР, но функционирует и в современных государствах, например, в Северной Корее, на Кубе.

Признаки: 

• решение главных экономических вопросов принадлежит централизованному государственному органу, который осуществляет директивное планирование производства;
• основой экономики является сельское хозяйство и внешняя торговля;
• средства производства находятся в собственности государства, а в частной собственности может быть только имущество, предназначенное для ведения домашнего хозяйства;
• появление общественного разделения труда;
• административное регулирование цен;
• монополизация рынка.

Преимуществами плановой экономики являются полная занятость населения, отсутствие инфляции, бесплатное здравоохранение и образование, меньшее социальное расслоение на бедных и богатых. Среди недостатков дефицит товаров и услуг, уравнительная система оплаты труда, ввиду отсутствия конкуренции у производителей (государственных монополистов) нет стимула эффективно использовать ресурсы и внедрять в производство новые технологии, гонка за выполнением плана в срок.

Рыночная экономическая система

Рыночная экономика предполагает свободу предпринимательской деятельности, которая гарантируется государством. Основой отношений между производителями и потребителями выступает индивидуальный интерес и собственная выгода. 

Признаки: 

• решение вопросов что, как и для кого производить принадлежит собственнику, производителю, потребителю;
• основой экономики является сфера услуг;
• признается многообразие форм собственности, но преобладает частная;
• углубление общественного разделения труда;
• широко развиваются торговые отношения;
• ценообразование свободное и регулируется законами рынка;
• конкуренция; 
• в производство широко внедряются достижения НТР.

Главным преимуществом рыночной экономики является конкуренция, необходимая для того, чтобы производители стремились создавать качественную продукцию, а у потребителей был широкий выбор определенного товара или услуги (ассортимент). Другим преимуществом является заинтересованность производителей в том, чтобы использовать ресурсы эффективно и удовлетворять максимальные потребности людей при минимальных затратах. Есть у данной системы и недостатки. Это неравенство доходов населения, существенный социальный разрыв между бедными и богатыми, безработица, периодические экономические кризисы. Остро стоит проблема отрицательных внешних (побочных) эффектов. Например, деятельность целлюлозно-бумажного завода вызывает загрязнение воды (выброс отходов в воду); увеличение пользования людьми автомобилей ведёт к загрязнению воздуха. Государство вынуждено вмешиваться в решение подобных проблем, устраняя несовершенство рынка.

Смешанная экономическая система

Данный тип экономической системы сочетает в себе признаки командной и рыночной систем с преобладанием последней. Поэтому одним из важных признаков смешанной экономики является многосекторность, когда в производстве значима роль как государства, так и частных лиц. Но могут быть в этой системе и черты традиционной экономики. К примеру, производство парфюма во Франции является традиционным. Роль государства в смешанной экономике велика и заключается в:

• недопущении монополии на производство экономических благ (за исключением стратегически важных товаров, к примеру, военной техники и оружия, космического оборудования);
• недопущении дефицита товаров и услуг; 
• стабилизации цен;
• обеспечении занятости трудоспособного населения и оказании помощи нетрудоспособным гражданам (например, инвалидам, пенсионерам); 
• производстве общественных благ (например, здравоохранения и образования);
• защите от недобросовестных участников рынка;
• в борьбе с отрицательными внешними эффектами производства. 

Наряду с вышеперечисленными преимуществами имеются и недостатки смешанной рыночной экономики. В отличие от командной системы смешанная не может полностью преодолеть безработицу, инфляцию и существенный разрыв между бедными и богатыми. Этот тип экономической системы характерен для России, Китая, США, Японии и других развитых стран.

9 НОЯБРЯ 

2.2 Факторы производства и факторные доходы

Лекция:  

Ресурсы и факторы производства

Без производства экономических благ (товаров и услуг), направленных на удовлетворение потребностей людей, не может существовать ни одно общество. Экономические блага создаются с помощью ресурсов. Ресурсы, вовлечённые в процесс производства называются его факторами. Запомним ключевое определение данного урока:

Одним из основоположников современной экономической теории, изучавших проблему выбора в условиях ограниченности ресурсов и безграничности человеческих потребностей является Адам Смит – британский экономист XVIII века. Он выделял три фактора производства: труд, земля, капитал, которые приносят человеку доход.

Труд, земля, капитал

В процессе труда человек затрачивает физические и умственные усилия и получает доход в виде заработной платой. Заработная плата "синих воротничков" (работников физического труда) в среднем ниже, чем заработная плата "белых воротничков" (работников интеллектуального труда). Размер заработной платы зависит от квалификации работника, условий труда и степени риска. Например, Иван Сергеевич и Юрий Петрович преподают в колледже одинаковое количество часов, но Иван Сергеевич имеет высшую квалификационную категорию, поэтому заработная плата у него больше.

Природные ресурсы, как и все другие экономические ресурсы, ограниченны и человек не может изменить их размеры по собственному желанию. Поэтому не допускается потребительское отношение к природе, приводящее к истощению или уничтожению её ресурсов. Доходом от земли является рента. Её размер зависит от качества земли. На двух разных земельных участках при одинаковых вложениях труда и капитала, будет разная производительность, следовательно, и рента. 

Доход от земли можно получить разными способами, например, Андрей посадил на своём земельном участке вишнёвый сад с целью продажи вишен, а Вадим сдал свой участок в аренду под строительство автомастерской (в первом случае земельный участок относится к фактору "Земля", а во втором случае к фактору "Капитал"). 

Капитал делится на финансовый (деньги, ценные бумаги) и физический (корпуса цехов, складские помещения, машины, оборудования, земельные участки как объекты недвижимости). Доход от капитала называется процентом от прибыли. Для получения данного вида дохода человек вкладывает (инвестирует) имеющиеся у него активы (финансовый или физический капитал) в сферу производства товаров или оказания услуг. Такое использование активов в производстве называется капиталовложениями. Размер процента зависит от товарооборота и рентабельности предприятия. Инвестирование бывает прямым, когда человек непосредственно вкладывает свои свободные средства в какое - либо производство. Например, Юрий вложил 50% средств на строительство тепличного комплекса, начатое другом. Но есть ещё и косвенное инвестирование. Например, Татьяна открыла депозит в банке и будет получать процент до истечения срока договора с банком. Депозитные средства банк инвестирует уже сам.

Предпринимательские способности и информация

В современном информационном обществе огромную значимость имеют и такие факторы производства, как предпринимательские способности и информация.  

В состав данного фактора включены знания, профессиональные, моральные и психологические качества человека. Доходом от предпринимательских способностей является прибыль. Её величина зависит от образованности, инициативности, ответственности и конкурентоспособности предпринимателя. Например, два друга Саша и Женя решили открыть фирму по ремонту электронной техники, потому что в их деревне нет ничего подобного, а люди нуждаются в таких услугах. 

Обладание достоверной информацией является важным условием успешного функционирования предприятия, рационального выбора потребителя. Например, Сергей нашел знакомому предпринимателю оптовую фирму, продающую запчасти дешевле, прежнего поставщика. Бизнесмен хорошо сэкономил и заплатил Сергею за информацию о выгодном поставщике. Одним из видов дохода от информации является роялти – денежное вознаграждение автору за публикацию и распространение его интеллектуальной собственности.

Фактор времени по А. Маршаллу

Успешность производства и прибыль предприятия, согласно англ. экономисту А. Маршаллу, зависит ещё и от фактора времени. Учитывая этот фактор деятельность фирмы - производителя делится на три периода:

• мгновенный
• краткосрочный и 
• долгосрочный.

Эти периоды отличаются возможностью использования ресурсов (факторов) производства для увеличения объёмов выпускаемой продукции и извлечения большей прибыли. Как известно, причина увеличения объёмов производства - увеличение спроса. Если увеличение спроса происходит мгновенно, то у производителя нет времени на то, чтобы вовлечь в производство дополнительные ресурсы, увеличить объёмы выпускаемой продукции и больше заработать. Поэтому, в данном случае он только повышает цены на свою продукцию. В краткосрочный период (к примеру, неделя или месяц), у производителя есть немного времени на увеличение объёмов производства до того, как упадёт спрос. За это время он может, к примеру, нанять нового работника. Но в краткосрочном периоде не все факторы можно изменить. Постоянными остаются технологии, оборудование, здания, высококвалифицированные работники, а переменным факторами могут быть труд наёмных работников с невысокой квалификацией, сырьё и материалы. В течение долгосрочного периода производитель может варьировать масштаб производства, изменяя любые факторы производства. К примеру, в долгосрочный период фирма может нанять на работу больше высококвалифицированных специалистов или отправить работников на переподготовку, закупить более технологичное оборудование и даже начать выпускать новую продукцию. Таким образом, во время мгновенного рыночного периода все факторы производства являются постоянными, в краткосрочный период постоянными и переменными, а в долгосрочный период переменными.

7 НОЯБРЯ

2.1 Экономика и экономическая наука

Лекция:  

Экономика как хозяйство

Для удовлетворения человеческих потребностей нужны блага. Они бывают:

• общественными (блага, создающиеся государством: дороги, связь, здравоохранение, образование); 
• природными или неэкономическими (блага, находящиеся в свободном доступе: солнечный свет, тепло, воздух); 
• экономическими (блага, создающиеся в результате хозяйственной экономической деятельности). 

Экономические блага подразделяются на:

• долговременные (дом, машина, мебель, бытовая техника, то есть те блага, которыми мы можем пользоваться на протяжении нескольких лет) и кратковременные (продукты питания, которые потребляются полностью);
• взаимозаменяемые – субституты (уголь - газ, чай - кофе, сметана - майонез) и взаимодополняемые – комплементы (компьютер - программное обеспечение, зубная щётка и паста, автомобиль и бензин);
• товары (любые вещи, которые продаются и покупаются) и услуги (действие, результат которого является объектом купли–продажи).

В свою очередь товары и услуги бывают материальными и нематериальными. К материальным товарам относятся продукты питания, одежда, бытовая техника, и прочие вещи. А материальными услугами являются прокат, ремонт бытовой техники, перевозка груза, строительство, химчистка, пошив одежды и др. Особенность материальных услуг состоит в том, что их результаты удовлетворяют материальные потребности человека. К нематериальным товарам относятся произведения литературы, скульптуры, научные открытия и другие духовно-нравственные ценности, которые облекаются в материальную форму. К нематериальным услугам относятся услуги репетитора, юриста, страхование, деятельность учреждений образования (школы, техникумы), здравоохранения (поликлиники, центры здоровья), культурного досуга (театры, музеи), социальной защиты (центры социального обслуживания, центры психолого-педагогической помощи, реабилитационные центры). Нематериальные услуги удовлетворяют потребности в познании, информации, консультировании, то есть духовные потребности.

Экономическая деятельность включает четыре взаимосвязанные и взаимозависимые фазы:

• производство
• распределение
• обмен 
• потребление  

Экономика как наука

Основной функцией экономики, как и любой другой науки, является познавательная. Она заключается в сборе, изучении, анализе и систематизации сведений об экономических процессах в обществе и государстве. Экономическая наука разрабатывает эффективные методы и средства хозяйственной деятельности (методологическая функция) и применяет их на практике (прагматическая или практическая функция). Важное значение имеет и прогностическая функция, позволяющая предвидеть кризис или рост в экономике. Безусловно, экономика как наука выполняет и образовательную функцию, которая заключается в передаче знаний об экономической теории и практике. Благодаря этой функции у нас появляются экономисты, от уровня и квалификации которых зависит богатство нашей страны. Среди функций есть и идеологическая. Она состоит в том, что экономика обосновывает смысл экономических процессов, целей общественного развития и формирует научное мировоззрение.

1.18 Угрозы XXI века (глобальные проблемы)

Лекция:

Глобализация и её последствия

Основной тенденцией развития современных обществ является глобализация.

Процессы глобализации затрагивают все сферы жизнедеятельности общества. К примеру,

• В экономической сфере – это деятельность транснациональных корпораций (ТНК) – компаний, осуществляющих производство в нескольких странах. К ТНК относятся компании Nestle, Unilever, Apple, Google, Газпром и многие др. 
• В политической сфере – санкции стран ЕС и США против России.
• В духовной – обмен студентами или специалистами между странами; вестернизация культур – заимствование европейского и американского образа жизни.
• В социальной сфере – ввоз импортных продуктов на внутренний рынок России, приводящий к спаду развития сельского хозяйства, опустошению деревень по причине переезда молодёжи в города в целях трудоустройства.

Последствия глобализации могут быть как позитивными, так и негативными. К числу позитивных относятся:

• становление единого человечества;
• расширение доступа к информации и знаниям;
• продвижение проектов в области медицины и образования;
• расширение товарного производства и торговли;
• создание рабочих мест.

К негативным же относятся:

• углубление разрыва между развитыми и развивающимися странами;  
• усиление влияния иностранной культуры и разрушение ценностей национальных культур;
• ужесточение квалифицированных требование к специалисту;
• ужесточение конкуренции на мировых рынках;
• нарастание глобальных проблем.

Для борьбы с негативными последствиями глобализации во всем мире появилось политическое движение антиглобалистов. Антиглобалисты реагируют на несправедливые проявления процессов глобализации для жизни общества. Особо выступают против всевозрастающего влияния ТНК, которые способствуют углублению экономического разрыва между развитыми и развивающимися странами. Представители Антиглобалистского движения в России устраивают митинги и собрания, встречаются с президентами и послами различных стран на международном уровне.

Признаки глобальных проблем

Признаки глобальных проблем:

• являются объективным следствием развития всего человечества;
• носят масштабный, общечеловеческий характер;  
• ставят человечество на грань гибели;
• все глобальные проблемы взаимосвязаны;
• их решение возможно только объединив усилия различных стран мира.

Виды, причины и способы решения глобальных проблем

На этом список глобальных проблем не завершен. Существуют проблемы роста сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний; глобальное потепление, озоновые дыры, астероидная опасность и др.

2 ноября 

1.17 Многовариантность общественного развития (типы обществ)

Вы уже знаете о том, что общество – это динамичная саморазвивающаяся система. Общественное развитие имеет свою направленность (прогресс, регресс и стагнация) и пути эволюционного или революционного характера. Поэтому можно утверждать о многовариантности общественного развития, о сменах одного типа общества на другой. Существует множество классификаций обществ. По наличию письменности общества делятся на дописьменные и письменные. По общественно - экономической формации на первобытное, рабовладельческое, феодальное, капиталистическое, коммунистическое. Самой актуальной на сегодняшний день классификацией является деление обществ на традиционный (аграрный), индустриальный и постиндустриальный (информационный) типы. Рассмотрим их признаки. 

Традиционное (аграрное) общество

• главная отрасль экономики – сельское хозяйство;
• ведущий фактор производства – земля;
• преобладание ручного труда и примитивные технологии;
• экстенсивный путь экономического роста;
• натуральное хозяйство (производство на себя);
• господство общинной собственности, коллективизм;
• сословная структура населения;
• социальная мобильность отсутствует;
• регуляторы общественных отношений – обычаи и традиции, религия;
• основой жизни выступают семья и семейные ценности;
• подданичество – преданное подчинение власти, слабое участие населения в политической жизни.  

Индустриальное общество

• главная отрасль экономики – промышленность;
• ведущий фактор производства – капитал;
• преобладание машинного производства и механизация;
• интенсивный путь экономического роста;
• рыночное хозяйство (производство на продажу);
• господство частной собственности;
• урбанизация – рост и развитие городов и городского населения;
• высокая социальная мобильность;
• основу структуры общества занимает класс промышленных рабочих;
• развивается массовая культура;
• регуляторы общественных отношений – закон и право;
• демократизация общества, предоставление политических свобод гражданам.

Постиндустриальное (информационное) общество

• главная отрасль экономики – сфера услуг;
• ведущий фактор производства – информация;
• преобладание наукоёмких высокотехнологичных отраслей производства;
• компьютеризация, автоматизация, роботизация производства;
• внедрение информационных технологий во все сферы жизнедеятельности общества;
• многообразие форм собственности;
• высокая социальная мобильность;
• основу структуры общества занимает средний класс (мелкие и средние предприниматели, имеющие устойчивый доход);
• формируется правовое государство и гражданское общество;
• глобализация.

28 октября

1.16 Понятие общественного прогресса

 Понятия прогресс, регресс, стагнация

Термин "общественный прогресс" связан с терминами "инновация" и "модернизация". Инновация — это нововведение в какой - либо области, приводящее к его качественному росту. А модернизация — это обновление машин, оборудования, технических процессов для приведения их в соответствие требованиям времени.

 Критерии общественного прогресса

• Образованность и грамотность людей.
• Степень их нравственности и толерантности.
• Демократичность общества и качество реализации прав и свобод граждан.
• Уровень научных и технических инноваций.
• Уровень производительности труда и благосостояние народа.
• Уровень продолжительности жизни, состояние здоровья населения.

 Пути общественного прогресса

• Эволюционный путь держит курс на постепенные, медленные изменения в сферах жизнедеятельности общества. Это в основном мирный ход развития. 
• Революционный путь предполагает быстрые коренные изменения общественных и государственных устоев. Это путь насилия, разрушений и жертв.
• Неотъемлемой частью общественного развития является реформа — законные преобразования в какой - либо сфере жизнедеятельности общества, проводимые по инициативе органов власти без затрагивания существующих основ. Реформы могут носить как эволюционный, так и революционный характер. К примеру, реформы Петра I носили революционный характер (вспомните указ о стрижке бород у бояр). А переход России с 2003 года на болонскую систему образования, например, введение ФГОС в школах, уровней бакалавриата и магистратуры в ВУЗах, является реформой эволюционного характера.  

Противоречивость общественного прогресса

• Вторая половина XX века знаменательна бурным прогрессом в науке – автоматизация и компьютеризация производства (прогресс). Для развития этой и других отраслей науки требуются огромные затраты электричества, тепловой и атомной энергии. НТР поставила все современное человечество на грань экологической катастрофы (регресс). 
• Изобретение технических устройств безусловно облегчает быт человека (прогресс), но отрицательно влияет на его здоровье (регресс). 
• Могущество Македонии – страны Александра Македонского (прогресс) было основано на разрушениях других стран (регресс). 

26 октября

1.15 Мораль

Лекция: 

Понятие морали

Человеку свойственно задумываться над смыслом своих и чужих поступков, оценивая их как правильные или неправильные. Одним из наиболее важных социальных институтов, регулирующих поведение людей, является мораль. Она формирует представление человека о хорошем и плохом, добром и злом. Изучением морали занимается наука этика.

Мораль формировалась по мере выделение человека из животного мира. Первобытное общество регулировало поведение через табу, устные сказания, которые с течением времени становились обычаями и традициями. Далее закрепились моральные правила: не лги для собственной выгоды, будь благодарен за помощь, выполняй обещания и др., имеющие общечеловеческую ценность. Моральные нормы держатся на идеалах (добро, справедливость, истина, красота) и помогают человеку справиться со сложными жизненными ситуациями. Мораль пронизывает все сферы жизнедеятельности общества: профессиональную деятельность человека, воспитание детей, распределение обязанностей в семье, отношение к родным, друзьям, обществу, природе и многое другое. Категориями морали: Добро и Зло, Совесть, Долг, Честь, Достоинство, Патриотизм, Справедливость, Счастье, Любовь и другие носят всеобщий характер. Роль морали в жизни общества и человека велика. От усвоения её норм зависит не только сам склад личности и поведение человека, но и то, как к нему будут относиться другие люди.

Функции морали

• Мировоззренческая – мораль является одним из способов познания окружающего мира, помогающая человеку объяснять и оценивать, происходящие вокруг события с позиций добра и зла, совести и бессовестности, долга и безответственности. Например, через мораль, человек получает представление о добре и зле, чести и достоинстве. Пример функции: глубокое чувство патриотизма и любви к Отечеству помогло советскому народу победить фашизм.
• Воспитательная – мораль ориентирует человека на общечеловеческие идеалы и ценности. Пример функции: мама объяснила маленькому Саше, что нужно делиться игрушками. 
• Регулятивная – моральные нормы помогают человеку действовать в разных жизненных ситуациях правильно, поступать так, чтобы вызвать одобрение окружающих людей и избежать порицаний. Пример функции: Старшеклассники Сергей и Антон помогли первоклашкам перейти дорогу. 
• Оценочная – мораль устремляет нас к идеалу, оценивая действительность. Пример функции: Марат, увидев пожилую женщину с тяжелыми сумками, захотел помочь донести их до дома.
• Коммуникативная – любое действие человека приобретает моральный смысл в межличностных отношениях, через общение. Пример функции: Наташа всегда внимательно выслушивает собеседника, добра и терпелива к мнению других людей, поэтому к ней тянутся люди.

Связь морали с другими институтами духовной сферы

Как уже было сказано мораль носит всеохватывающий характер и этим отличается от других социальных институтов. Мораль тесно связана с религией. Оба института возникли издревле как регуляторы поведения человека и факторы единения общества. Мораль для верующего обычно сливается с религией. И мораль, и религия формируют представление о добре и зле. Золотое правило нравственности «Не делай другому того, чего не желаешь себе», тем или иным образом сформулировано во всех религиях.

Право также, как и мораль является основным регулятором общественных отношений. Человеческие поступки можно оценить и с точки зрения морали, и с точки зрения права. Если моральная оценка держится на силе общественного мнения и не имеет регламентирующих документов, то правовая устанавливается государством и закреплена в законах. Любому правовому поступку можно дать и моральную оценку. К примеру, человека, совершившего кражу, лишают свободы, сажая в тюрьму (правовая оценка), а знакомые и родные люди осуждают его, перестают уважать (моральная оценка). Но не каждый моральный поступок может быть оценен правом. Ведь нельзя, оштрафовать мужчину за то, что он не уступил место даме. Соблюдение правовых норм обеспечивается силой государственного принуждения: полицией, прокуратурой, судом и другими правоохранительными органами. Но в обществе нет специальных учреждений, следящих за соблюдением норм морали. Она зиждется на чувствах долга и совести самого человека. Право устанавливает внешние границы поведения человека, а мораль и внешние границы, и внутреннее самоопределение человека. Люди свободны в выборе пути добродетели или порока, но при этом несут ответственность за свой выбор.